北京全面推行干部任免票決制 基本覆蓋全市干部

　　在深化干部人事制度改革的大背景下，北京改進(jìn)以往的干部任免形式，把票決干部作為制度確定下來(lái)，有干部任免權(quán)單位的黨委（黨組）都包含在內(nèi)，基本覆蓋到全市的干部。專家指出，此舉可防止和避免在干部問(wèn)題上由少數(shù)人說(shuō)了算，增加透明度；明確決策主體范圍和職責(zé)要求，有利于降低選人用人失誤的概率和風(fēng)險(xiǎn)，形成正確的用人導(dǎo)向；對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)組織工作科學(xué)化，提高選人用人公信度具有重要意義。

　　北京市委組織部近日制定印發(fā)《關(guān)于全面推行干部任免票決制的意見(jiàn)》，要求全市各單位結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施票決制的辦法，從7月底前開(kāi)始全面實(shí)施干部任免票決制。

　　實(shí)行干部任免票決制，是黨的十七大提出的推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措，也是北京深化干部人事制度改革的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之一。2009年12月，北京市委出臺(tái)《市委常委會(huì)討論任免市委管理干部實(shí)行票決制的實(shí)施辦法（試行）》，首次在市委常委會(huì)上，對(duì)市委管理干部的任免進(jìn)行無(wú)記名投票表決。近年來(lái)，北京部分市級(jí)單位和區(qū)縣還對(duì)差額票決干部進(jìn)行了探索，收到積極效果。

　　根據(jù)新出臺(tái)的意見(jiàn)，北京有干部任免權(quán)單位的黨委（黨組），都納入全面推行票決制的適用范圍。按照干部管理權(quán)限討論任免干部，除到齡免職退休、軍轉(zhuǎn)干部安置、以其他單位為主管理的雙重管理單位干部的任免、接收上級(jí)安排的掛職干部等情況，一般都要采用無(wú)記名投票方式作出決定。區(qū)（縣）黨委全委會(huì)表決干部，依據(jù)《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　全面推行票決制，對(duì)干部選拔任用工作提出了更高的要求。北京要求各單位組織（人事）部門(mén)嚴(yán)格按照工作程序，扎實(shí)做好溝通醞釀、民主推薦、組織考察等干部基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)備翔實(shí)、準(zhǔn)確的上會(huì)材料，為黨委（黨組）提供高質(zhì)量的干部任免方案。黨委（黨組）討論審議干部任免事項(xiàng)時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)成員要樹(shù)立民主作風(fēng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)開(kāi)誠(chéng)布公發(fā)表意見(jiàn)，充分反映真實(shí)想法，表達(dá)各自真實(shí)意愿。

　　北京市委組織部還特別規(guī)定，討論審議干部任免事項(xiàng)，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。審議結(jié)束后，回避的黨委（黨組）成員參加投票表決。與會(huì)人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露提名、討論、投票等情況，對(duì)違反規(guī)定的，根據(jù)具體情況嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　按照要求，各單位要研究制定票決制實(shí)施辦法。票決干部防止了干部問(wèn)題上“一把手”說(shuō)了算的情況，將票決的實(shí)施辦法下放各部門(mén)研究制定，是否會(huì)出現(xiàn)自己制定“游戲規(guī)則”導(dǎo)致程序“不嚴(yán)謹(jǐn)”、任免“走過(guò)場(chǎng)”？對(duì)此北京市委組織部表示，《意見(jiàn)》設(shè)定了票決制的程序和票數(shù)的比例，這是固定的，各單位要在此基礎(chǔ)上制定符合實(shí)際的辦法。 （記者王明浩）

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