2011中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告：46%北京人進(jìn)中等收入階層

　　昨天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《2011中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告指出，到2009年我國(guó)城市中等收入階層規(guī)模已達(dá)2.3億人,占城市人口的37%左右。北京和上海的中等收入階層規(guī)模較大，分別達(dá)到了46%和38%——北京相當(dāng)于提前10年達(dá)到2020年全國(guó)水平，形成“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)。

　　藍(lán)皮書(shū)指出,新時(shí)期的城市中等收入階層是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要社會(huì)力量，在帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、縮小貧富差距、提升社會(huì)文化素質(zhì)、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面具有積極的作用。

　　近年來(lái)，城市中等收入階層消費(fèi)性支出總量，占城市居民消費(fèi)性支出總量的比重呈逐步上升的趨勢(shì)，一直在40%以上，2009年達(dá)到了49.3%。

　　不過(guò)，城市中等收入階層遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)展到穩(wěn)定成熟階段，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如規(guī)模偏小且不穩(wěn)定、收入結(jié)構(gòu)單一、消費(fèi)行為謹(jǐn)慎以及成員間仍存在利益博弈等。

　　藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)，從2010年到2025年，城市中等收入階層規(guī)模將以每年2.3%的速度擴(kuò)大，到2020年將接近47%左右，在2023年前后可能要突破50%。2019年，城市中等收入階層的比重可能首次超過(guò)城市中低收入階層的比重，“中間大，兩頭小”的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)將首次出現(xiàn)。

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　　科學(xué)發(fā)展指數(shù)北京排第二

　　從經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境友好、支撐能力4方面綜合評(píng)估，北京在全國(guó)286個(gè)主要城市中排名第二。昨天，《2011年城市藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布了2011年中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)，對(duì)國(guó)內(nèi)城市的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

　　由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布的《2011年城市藍(lán)皮書(shū)》指出，城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)綜合排名前10位的城市依次為：深圳、北京、上海、廣州、東營(yíng)、蘇州、青島、無(wú)錫、天津、杭州。

　　對(duì)北京的評(píng)估顯示，科學(xué)發(fā)展指數(shù)為51.89，較排名第一的深圳市少1.18個(gè)分值。其中，北京的經(jīng)濟(jì)繁榮、支撐能力分別得分54.91和34.61，高于深圳市；環(huán)境友好、社會(huì)和諧分別得分79.07和38.24。

　　中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁博士表示，從綜合實(shí)力看，東部地區(qū)城市特別是三大城市群仍然是當(dāng)前中國(guó)城市發(fā)展最為成熟和發(fā)展水平相對(duì)較高的區(qū)域，在全國(guó)城市科學(xué)發(fā)展的總體格局中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

　　對(duì)于北京等排名靠前的城市，能在科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中脫穎而出，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，另一個(gè)重要原因是城市發(fā)展中突出了民生建設(shè)。北京等城市民生建設(shè)的整體水平較高，其居民生活、就業(yè)與收入分配、公共服務(wù)、社會(huì)保障、人居環(huán)境等各項(xiàng)指標(biāo)均居四大區(qū)域城市之首。

　　城市民生八大難題

　　《2011中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》發(fā)布同時(shí)，城市民生高層論壇也就中國(guó)城市發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析研討。

　　研究者認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)城市民生面臨八大難題：

　　1,農(nóng)民工市民化進(jìn)程緩慢；

　　2,城市住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快；

　　3，大城市交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)峻；

　　4，城市社會(huì)養(yǎng)老準(zhǔn)備不足；

　　5，城市貧困問(wèn)題日益突出；

　　6，城市義務(wù)教育發(fā)展差距過(guò)大；

　　7，城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展滯后；

　　8，城市人居環(huán)境面臨重大挑戰(zhàn)。(童曙泉)

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