深秋的陽光下,云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣恩樂鎮(zhèn)的苦聰新村看上去十分整齊,一幢幢紅褐色的樓房鋪滿了山坡。
苦聰人,是拉祜族的一個支系。上世紀五十年代,苦聰人還隱居莽莽哀牢山中,過著幾乎與世隔絕的生活,一度被視為“野人”。
吳昌友是苦聰新村的第一批居民,原先一家5口人擠在用木片做墻的茅草房,現(xiàn)在住進寬敞的樓房,用上長明電,還通了自來水,“再不用擔心刮風下雨了!眳遣鸭拥卣f,“我做夢都沒有想到,苦聰人還能過上這樣的好日子!
其實,吳昌友所在的苦聰山寨發(fā)生的巨大變化,正是近年來我國扶貧事業(yè)取得巨大進展的真實寫照。
貧困人口減至2688萬人
改革開放之初,我國農(nóng)村有2.5億人尚未解決溫飽問題。隨著《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—2000年)》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》(以下簡稱《綱要》)的實施,農(nóng)村貧困人口大幅減少——到2010年,全國貧困人口已減至2688萬人。
同時,我國貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高,10年間,扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均純收入從1277元增加到3273元,年均增長11%(未扣除物價因素)。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善,基本公共服務(wù)能力持續(xù)加強,貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)不斷提升,生態(tài)惡化趨勢得到初步遏制,貧困地區(qū)經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了深刻變化。
“我國農(nóng)村扶貧工作取得了新進展,農(nóng)村居民的生存和溫飽問題基本解決,走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路!眹鴦(wù)院扶貧辦主任范小建這樣評價。
扶貧資金增至270億元
來自國務(wù)院扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示:今年中央財政扶貧資金由上一年的222.68億元增加到270億元,增幅達到21.25%,增量和增幅都達到歷史最高!岸嗄陙韲液暧^經(jīng)濟的快速發(fā)展,為扶貧開發(fā)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)!狈缎〗ㄕf。
范小建提出,《綱要》實施期間,國家不斷加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度,相繼出臺了一系列區(qū)域發(fā)展政策,在深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時,促進西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)、新疆、廣西、重慶、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、云南等地經(jīng)濟社會發(fā)展。
同時,國家實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村與“多予少取放活”的方針,全面促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,對扶貧工作意義重大。如全面取消農(nóng)業(yè)稅,推行集體林權(quán)制度改革,實施種糧農(nóng)民各類補貼,實行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”,建立農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點等。
據(jù)統(tǒng)計,10年來,各級財政累計投入扶貧開發(fā)的資金達到2043.8億元,其中中央財政投入達1440.4億元。同時,各級政府不斷完善扶貧開發(fā)工作機構(gòu),實行扶貧開發(fā)工作責任制,提高扶貧政策執(zhí)行力。
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