武漢姚家?guī)X城中村改造項(xiàng)目中被拆遷的房屋。 記者 楊寧攝
武漢市最大的城中村改造項(xiàng)目拆遷安置被曝違規(guī)
拆實(shí)體房,還“空中樓閣”?
核心提示
正在推進(jìn)的湖北武漢市姚家?guī)X城中村改造,是武漢市最大的城中村改造項(xiàng)目。變舊為新,改亂為治,對(duì)城市建設(shè)和改善居住環(huán)境是大好事。但這項(xiàng)涉及3716戶家庭、近2萬人的改造項(xiàng)目,卻受到很多被拆遷戶抵觸。
他們?yōu)楹尾辉覆疬w?城中村改造項(xiàng)目的拆遷安置是否存在問題?相關(guān)部門應(yīng)如何化解這些糾紛?記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。
4月6日,記者再次來到武漢姚家?guī)X城中村改造項(xiàng)目所涉及的群建村、吳家灣村。
村子已是一片狼藉,大片被拆毀的房屋、成片的磚頭瓦礫包圍著孤零零的一小片四五層高的房子。偶爾一兩戶鐵門緊鎖,里面住著仍未搬走的被拆遷戶,他們已經(jīng)堅(jiān)持了近一年。
拆遷安置補(bǔ)償方案,未征求被拆遷戶意見就出臺(tái)
“我們對(duì)拆遷安置方案非常不滿意!碑(dāng)記者詢問為何不愿拆遷時(shí),群建村的鄧良汛說,方案出臺(tái)前沒有征求大家意見,也沒有公示,甚至連什么時(shí)候開會(huì)決定的,大家也不知道。
“突然有一天墻上貼出拆遷公告要求15日內(nèi)搬遷,他們內(nèi)定的安置補(bǔ)償方案就已經(jīng)寫在上面。”群建村的被拆遷戶吳蘭英說。
據(jù)了解,姚家?guī)X共有18個(gè)自然村,基本都位于武昌的中心繁華地帶。2010年9月8日,武漢市人民政府正式發(fā)布了關(guān)于姚家?guī)X村征收土地【2010】第111、112、113號(hào)公告,拆遷范圍包括群建村、吳家灣等7個(gè)自然村。2010年12月28日,政府將該地塊賣給了尚文房地產(chǎn)開發(fā)公司,規(guī)劃用途為商業(yè)、金融業(yè)和居住。
城中村改造則于2011年4月28日正式啟動(dòng),需要拆遷房屋2164棟,涉及3716戶家庭、近2萬人。
拆遷前,由于村集體經(jīng)濟(jì)早已改制成武漢星星集團(tuán)有限責(zé)任公司,該公司股民代表于2011年3月22日通過了《姚家?guī)X村城中村綜合改造集體所有土地房屋拆遷安置與補(bǔ)償方案》。
相關(guān)部門均稱,既然是股民代表大會(huì)通過了,方案就是有效的。鄧良汛和其他被拆遷戶則認(rèn)為,“公司股東有200多人,但參加所謂代表大會(huì)的不過20來個(gè)人。這個(gè)方案第一輪投票沒通過,第二輪才勉強(qiáng)半數(shù)通過。也就是說,10來個(gè)人決定了關(guān)系7個(gè)村、2萬人利益的安置補(bǔ)償方案!”
按照該方案,此次拆遷采用房屋還建和貨幣補(bǔ)償兩種方式,農(nóng)業(yè)戶和農(nóng)轉(zhuǎn)非戶等主要人口均按“雙登”(2006年2月登記面積、人口)標(biāo)準(zhǔn),600平方米之內(nèi)的100%還建,不需實(shí)物還建的按4800元每平方米補(bǔ)償。
“實(shí)際上村委會(huì)只給我們還建房屋,不提供貨幣補(bǔ)償,只有還建房面積小于拆遷面積時(shí)才補(bǔ)一點(diǎn)。而且價(jià)格也很低!”被拆遷戶殷金鳳說。據(jù)了解,在群建村所處的小東門地段,商品房均價(jià)已達(dá)每平方米15000元。
殷金鳳說,她的房子擁有《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》,并不在姚家?guī)X村的集體土地上,但今年3月,她不在家時(shí)房子被強(qiáng)拆了。還有拆遷戶告訴記者,很多未簽合同的住戶不在屋子里時(shí)被強(qiáng)拆——甚至有一位住戶,只是出去倒個(gè)垃圾,回來發(fā)現(xiàn)房子被強(qiáng)拆了。