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東莞村支書(shū)擁有6000㎡莊園 違法用地有合法產(chǎn)權(quán)

2012年10月18日 10:07 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

本報(bào)漫畫(huà)任夢(mèng)真

  近日有網(wǎng)友發(fā)帖曝光廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)一村村支書(shū)陳耀根將良田吞并,占為己用,打造為近萬(wàn)平方米的“奢華莊園”,還修建了“護(hù)城河”。記者赴實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村支書(shū)確有6000多平方米莊園,并涉嫌違法用地。

  □網(wǎng)帖曝光

  村支書(shū)擁有豪華莊園

  日前有網(wǎng)友爆料稱(chēng),東莞市中堂鎮(zhèn)一村村支書(shū)陳耀根坐擁近萬(wàn)平方米的豪宅,豪宅有護(hù)城河,建橋直接通入。帖子中稱(chēng),這棟超級(jí)豪宅是陳耀根當(dāng)上村支書(shū)第三年前后修建的。豪宅地塊原為村民種菜的地方,陳耀根當(dāng)上村支書(shū)后,將良田吞并,占為己用,打造為極其奢侈的享樂(lè)勝地,四周用高墻圍起的莊園里建有豪華別墅、保安室、游泳池等,觀(guān)賞池便有好幾百平方米,草坪數(shù)千平方米。

  帖子中還稱(chēng),一條河流將豪宅與村民住宅區(qū)隔開(kāi),一座橋跨過(guò)護(hù)城河直通向豪宅。豪宅長(zhǎng)期聘請(qǐng)5名工人,包括1名清潔工、1名煮飯工、1名門(mén)衛(wèi)、1名洗衣工和1名園林工。

  網(wǎng)友在帖子中稱(chēng),中堂鎮(zhèn)一村村面積70萬(wàn)平方米,舊村民眾老房子地塊面積多為60平方米上下,新村民眾住房地塊面積也不過(guò)100平方米左右,而陳耀根的豪宅面積單地塊就1萬(wàn)平方米以上。

  帖子引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈反響。

  □實(shí)地調(diào)查

  豪華莊園確占地闊綽

  在中堂鎮(zhèn)一村,一條兩邊都建有房屋的巷子盡頭,記者找到了這座“豪華莊園”。莊園大門(mén)緊閉,約2米高的墻上裝有攝像頭,一條并不清澈的小河流將這個(gè)莊園與整個(gè)村子隔離開(kāi)來(lái),幾只看家犬在院子里來(lái)回走動(dòng)。

  站在高處往院子里望去,莊園占地面積相當(dāng)闊綽,四層樓的別墅建在院落一角,而網(wǎng)帖所說(shuō)的游泳池、假山、籃球場(chǎng)、金魚(yú)池、觀(guān)賞池、草坪、樹(shù)木等在偌大的院落里一應(yīng)俱全。

  有關(guān)網(wǎng)絡(luò)種種質(zhì)疑,原本答應(yīng)接受采訪(fǎng)的陳耀根改變主意,通過(guò)政府工作人員表態(tài):愿意接受紀(jì)檢等部門(mén)的調(diào)查,若查實(shí)有違規(guī)行為,立即整改。

  購(gòu)買(mǎi)4家宅基地建成

  當(dāng)?shù)卣块T(mén)工作人員向記者出示了一份“陳耀根房屋情況說(shuō)明”的書(shū)面材料。這份材料稱(chēng),“房屋所在地塊是本人分別于2005年、2006年從4位村民手中購(gòu)買(mǎi)的,原來(lái)這4塊土地均有土地使用證,購(gòu)買(mǎi)后合并,并于2012年1月19日重新變更合并為一份新的土地使用證,其房屋于2007年開(kāi)始建造,于2008年完工!睋(jù)了解,當(dāng)時(shí)陳耀根是以350元/平方米的價(jià)格從4戶(hù)村民手中收購(gòu)的。

  據(jù)介紹,每塊宅基地面積約為96平方米,合并起來(lái)再加上加界土地,共413平方米,就是現(xiàn)在建房的面積。據(jù)該鎮(zhèn)宣傳辦主任陳偉全介紹,“我現(xiàn)在收到的信息是,陳耀根這個(gè)豪宅地方是有國(guó)土證的,至于國(guó)土證是從什么時(shí)候拿到的,要追溯到1990年的時(shí)候,他這塊地一早就有宅基地規(guī)劃。”

  別墅占地6000多平方米

  而根據(jù)“陳耀根房屋情況說(shuō)明”,“房屋以外其他綠化的地,為租村委會(huì)的地,原是低洼水田,改革開(kāi)放后沒(méi)有人愿種植水稻,后村委會(huì)租給村民種植蔬菜,由于經(jīng)常水浸,部分種植戶(hù)不愿意種菜,退還給村委會(huì),形成半丟荒狀態(tài)。直到2004年6月(此時(shí)本人還未進(jìn)入村委會(huì)當(dāng)干部)才租給本人的弟弟陳耀堅(jiān)使用,當(dāng)時(shí)村兩委干部都同意,租地合同由當(dāng)時(shí)村委會(huì)主任親自簽名,總面積9畝(約合6000平方米),按當(dāng)時(shí)村委會(huì)租地價(jià)每年每畝2000斤稻谷(可交稻谷或按時(shí)價(jià)計(jì)現(xiàn)金)計(jì)租金,并且每年都按時(shí)交清地租!

  陳偉全還向記者出示了一份《租用土地合同書(shū)》復(fù)印件,印證了以上情況。陳偉全補(bǔ)充說(shuō),“簽署這份合同時(shí),陳耀根還不是村干部,是一名個(gè)體戶(hù),生意做得比較成功。2004年9月,村委會(huì)換屆才當(dāng)選村支委,2005年當(dāng)選村主任,2008年當(dāng)村支書(shū)!

  對(duì)于網(wǎng)帖所稱(chēng)的“莊園面積達(dá)上萬(wàn)平方米”“圍墻”“護(hù)城河”,陳偉全稱(chēng)不屬實(shí)。由于別墅所在地位于幾個(gè)村交界處,圍墻早已存在;而所謂的“護(hù)城河”就是一條環(huán)繞村子的小河,已有上百年歷史。

  □追問(wèn)

  違法用地何以披上合法外衣

  目前,東莞市紀(jì)檢、監(jiān)察、國(guó)土、城建等多個(gè)部門(mén)已組成調(diào)查小組,介入調(diào)查。村支書(shū)的“豪華莊園”背后,關(guān)于農(nóng)村用地之亂也浮出水面。

  廣東省國(guó)土資源廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)、土地法律專(zhuān)家范俊明針對(duì)此事指出,目前我國(guó)還沒(méi)有一部相關(guān)的法律法規(guī)允許收購(gòu)買(mǎi)賣(mài)宅基地,該“豪華莊園”收購(gòu)合并4塊宅基地,涉嫌違法用地。至于租地做花園的問(wèn)題是否違規(guī),要看這個(gè)地塊是集體留用地還是農(nóng)田保護(hù)地,若是集體留用地,就可以承包,支付租金給村集體,但若是農(nóng)田保護(hù)地,用來(lái)做花園就是違規(guī)用地。

  廣東合邦律師事務(wù)所主任黃志威認(rèn)為,購(gòu)買(mǎi)宅基地集中起來(lái)蓋別墅和租來(lái)的耕地不耕種,或變更土地的性質(zhì)與用途,都是違法行為。根據(jù)廣東省農(nóng)村宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn),平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶(hù)宅基地面積為80平方米以下,丘陵地區(qū)120平方米以下,山區(qū)150平方米以下。陳耀根從4戶(hù)農(nóng)民手中購(gòu)買(mǎi)的4塊宅基地總面積為400多平方米,顯然超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,他的別墅應(yīng)屬于違法建筑。

  “然而,引人深思的是,如此違法用地卻拿到了合法的國(guó)土證,有關(guān)執(zhí)法部門(mén)難辭其咎!秉S志威說(shuō)。

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