2012年10月26日，外交部副部長張志軍就釣魚島問題舉行中外媒體吹風(fēng)會。答問實錄如下：
張志軍：最近一段時間，各位媒體朋友們都在關(guān)注釣魚島問題，也有很多媒體提出采訪我，我非常高興有機(jī)會與記者朋友們就釣魚島問題進(jìn)行交流。
首先，我想簡要地向大家介紹一下釣魚島問題的情況。簡要地說，釣魚島原本不是問題，也不存在什么主權(quán)爭議，是由于1895年日本非法竊取和霸占釣魚島,才出現(xiàn)了問題,形成了爭議。無論從歷史、法理等角度看，釣魚島都是中國的固有領(lǐng)土。從歷史上看，中國人最早發(fā)現(xiàn)了釣魚島并命名，從明朝到近代的五百年間中國一直對釣魚島行使著主權(quán)。從法理上看，《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法律文件明確規(guī)定，釣魚島等島嶼應(yīng)隨臺灣一起歸還中國，因為在《開羅宣言》和《波茨坦公告》中有明確規(guī)定，日本必須將所竊取于中國的領(lǐng)土歸還中國，所以從法理角度上說釣魚島已經(jīng)回歸中國。1971年美國卻將被非法托管的釣魚島所謂的“施政權(quán)”私相授受給日本，中國政府發(fā)表嚴(yán)正聲明指出此舉“非法”，“這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)�！�
1972年，中日恢復(fù)邦交時，雙方就將“釣魚島問題放一放，留待以后解決”達(dá)成諒解和共識。這次日本政府不顧中方堅決反對，宣布“購買”釣魚島，嚴(yán)重侵犯中國的領(lǐng)土主權(quán)，給中日關(guān)系帶來了邦交正常化40年來最嚴(yán)重的沖擊，國際社會對此廣泛關(guān)注。
問：中方如何看待日本政府“購島”？中方對日本政府“購島”的反應(yīng)是否過激？
答：剛才我已經(jīng)從多個角度對中國對釣魚島擁有主權(quán)做了說明。日本沒有權(quán)利拿中國的領(lǐng)土來進(jìn)行任何形式的買賣，釣魚島的寸土滴水、一草一木都不容交易，不管日方以什么形式“購島”，都是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。
這次“購島”鬧劇是日本右翼勢力蓄意挑起的，日本政府對這股勢力侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)、破壞中日關(guān)系的行徑不僅不加以制止，反而親自出面“購島”。右翼想做的事情、想要達(dá)到的目標(biāo)，最終由日本政府一手實現(xiàn)了。日方說日本政府“購島”比右翼“購島”好，讓中國在其中作出選擇，就好比讓中方在兩劑毒藥中選擇一劑，中方絕不接受這種荒謬邏輯，絕不接受任何損害中國領(lǐng)土主權(quán)的選項。中方的唯一選項就是采取堅決措施捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土主權(quán)。
對于日方非法“購島”計劃，中方從一開始就表明了堅決反對的立場。在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，胡錦濤主席與野田首相交談時嚴(yán)肅指出，近來中日關(guān)系因釣魚島問題面臨嚴(yán)峻局面，中方在釣魚島問題上的立場是一貫的、明確的。日方采取任何方式“購島”都是非法的、無效的，中方堅決反對。中國政府在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)問題上立場堅定不移，日方必須充分認(rèn)識事態(tài)的嚴(yán)重性，不要作出任何錯誤的決定。日方應(yīng)該知道這番話的分量。
我本人也多次向日本外務(wù)省負(fù)責(zé)人提出警告，指出如果日方執(zhí)意“購島”，中國民眾的激憤勢必向火山一樣爆發(fā)出來。我還特別地多次地指出，日方“購島”對中日關(guān)系的殺傷力將不亞于“原子彈”。所以當(dāng)日方提出“購島”計劃后，即便在日本國內(nèi)也有許多政治家和有識之士看到了這個問題的嚴(yán)重性。我記得今年6月日本駐華大使丹羽在接受英國《金融時報》采訪時表示，“購島”問題將對中日關(guān)系帶來重大危機(jī)。我絲毫不懷疑，丹羽作為日本的駐華大使，是日本國家利益的忠實代表者，但是我認(rèn)為他只不過說了一句實話，結(jié)果卻遭到了日本國內(nèi)的種種指責(zé)。
后來局勢怎么發(fā)展，大家都知道。日本政府對中方的警告置若罔聞，一意孤行，邁出了侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重升級步驟，激起了中國兩岸四地和海內(nèi)外十幾億中華兒女的強(qiáng)烈憤慨。中國政府采取一系列堅決有力反制措施捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)，這是完全正當(dāng)?shù)�，是任何一個負(fù)責(zé)任政府都必須做的。日本國內(nèi)有人說，中方做出的反應(yīng)是不是“過激”了，如果說中方采取的措施超出了日本的預(yù)料的話，只能說明日方錯判了形勢，低估了中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的意志和決心。
問：最近您與日本外務(wù)省之間磋商的內(nèi)容是什么？氣氛如何？有沒有進(jìn)展？中方要求日方回到對話軌道，這是不是中方希望日本做出的努力？
答：中日之間一直通過各種渠道和形式就釣魚島問題保持著接觸和磋商。雙方已于9月25日在北京啟動兩國副外長釣魚島問題磋商。中方是由我負(fù)責(zé)，日方是常務(wù)副外長河相周夫負(fù)責(zé)。日前兩國外交部亞洲司長在東京就釣魚島爭端交換意見，目的是為兩國副外長新一輪磋商做準(zhǔn)備。有關(guān)消息外交部已經(jīng)發(fā)布。中方在與日方的各層次接觸磋商中，均嚴(yán)肅、全面地闡明了中國政府在釣魚島問題上的嚴(yán)正立場和維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的堅定意志，敦促日方承認(rèn)錯誤，改弦更張，為妥善處理當(dāng)前問題作出實實在在的努力。
涉及到兩國外交部門的磋商和接觸需要雙方商定。我認(rèn)為，磋商的重要性不在于什么時候、什么地點，以何種方式進(jìn)行，而在于日方必須要認(rèn)清形勢，放棄幻想，正視現(xiàn)實，以實際行動糾正錯誤，這樣才有助于兩國關(guān)系重返正常的發(fā)展軌道。
問：中國為什么不接受日本政府的“購島”舉動？
答：我知道你問的意思，就是為什么日方說，由政府出面“購島”對兩國關(guān)系帶來的影響會比由石原“購島”帶來影響要小，而中國不接受？我給你打一個比方，如果你有一對兒女，強(qiáng)盜想搶走你的孩子向你提出你是放棄你的兒子還是放棄你的女兒？我們都知道，無論兒子還是女兒都是祖國母親身上不可割舍的骨肉。中國還有一句話，我想外國也有同樣的表達(dá)方式，就是兩害相權(quán)其輕。我想日方就是打著這樣的算盤，從日方的角度來把兩害的選擇讓中國挑選。但日方須知，對領(lǐng)土主權(quán)的傷害無論大小，中方都不會接受，都會堅決反對。所以在這個問題上，可以說日方是機(jī)關(guān)算盡太聰明，我們倒要看最終會誤了誰的性命。
問：日方不承認(rèn)中日圍繞釣魚島問題存在共識，中方對此如何看待？
答：在1972年中日邦交正�；�1978年兩國締結(jié)和平友好條約談判中，兩國的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識到，雙方在釣魚島問題上存在爭議，立場差異巨大，所以當(dāng)時為避免釣魚島問題影響兩國復(fù)交和締約的大局，雙方?jīng)Q定暫時不涉及這個問題，就“把釣魚島的問題放一放、留待以后解決”達(dá)成諒解和共識，為中日關(guān)系的重建和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。這些歷史事實，都是有案可查的。最近不少日方當(dāng)年的當(dāng)事人也證實了這一點。從兩國近四十年的發(fā)展情況來看，上述的這一諒解和共識為兩國關(guān)系的巨大發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。
近年來，日方在釣魚島問題上立場嚴(yán)重倒退，不斷對釣魚島采取單方面侵權(quán)行動，挑起事端，如“命名”、“測量”、“釣魚”、“登島”等，最后由政府出面“購島”，以強(qiáng)化所謂的日方“實際控制”。日方非法“購島”徹底拋棄了雙方達(dá)成的共識，使釣魚島形勢發(fā)生了根本性的變化。日方必須認(rèn)清這一點。
問：如日方不愿抬腿走人，也不放棄其主張，中方與日方磋商的目標(biāo)是什么？日方應(yīng)采取什么樣的行動才能使局勢降溫？
答：我剛才已經(jīng)特別提到了，日方非法“購島”，徹底拋棄了老一輩領(lǐng)導(dǎo)人就釣魚島爭端達(dá)成的諒解與共識，釣魚島的形勢發(fā)生了根本性的變化。雙方現(xiàn)在磋商與對話，從中方來說，是要繼續(xù)表明我們對釣魚島問題的嚴(yán)正立場和嚴(yán)肅態(tài)度，表明中國在維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)問題上的堅定意志。日方在釣魚島問題上必須要承認(rèn)自己所犯的錯誤，對自己的錯誤行為作出深刻的反省，并以實際行動來改正錯誤。不要再抱有任何霸占釣魚島的幻想。只有如此，才能夠使兩國關(guān)系重返正常的軌道。
問：中國是否已經(jīng)做好中日軍事沖突的準(zhǔn)備？請介紹一下有關(guān)的準(zhǔn)備及可能采取的外交立場。
答：中國是愛好和平的國家，侵略擴(kuò)張不是中國的政策，也不是中國的文化傳統(tǒng)。對于國際爭端，中方歷來通過對話談判和平解決。中國不會去主動惹事，但也不怕事。中國愿同包括日本在內(nèi)的所有國家友好相處，但是我們也是有原則、有底線的，也就是在涉及國家領(lǐng)土主權(quán)的問題上，我們絕對不會退讓。和平共處五項原則的第一條是“相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”。
在釣魚島問題上，我們是希望通過談判對話妥善解決有關(guān)問題。我們不希望看到局勢失控，但這不取決于中方。
問：中國政府認(rèn)為釣魚島問題是中國的核心利益嗎？中國過去主張“擱置爭議”，現(xiàn)在對釣魚島的具體政策、措施有何變化？
答：中國國務(wù)院新聞辦公室去年9月發(fā)表了《中國的和平發(fā)展》白皮書，就中國的核心利益作出明確的界定，中國的核心利益包括：國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政府制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。
在釣魚島問題上，我要強(qiáng)調(diào)的是，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土。中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的決定和意志是堅定不移的。對此，不要懷疑，更不要去試探。中方在釣魚島問題上的立場是一貫的，也是明確的，也就是中國對釣魚島擁有無可爭辯的主權(quán)。釣魚島問題的產(chǎn)生，是因為1895年日本從中國竊取，而且仍然在釣魚島屬于誰的問題上堅持錯誤立場。中日在釣魚島問題上是各有主張，雙方的立場是不同的，這就形成了爭議。雙方接觸也好，磋商也好，應(yīng)承認(rèn)這一基本事實。
問：日方最近在國際上渲染中國民眾在游行中的暴力行為，對此您怎么看？
答：日本在釣魚島問題上是嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，激起了全中國人民海內(nèi)外兒女的強(qiáng)烈反應(yīng)，不少民眾以自發(fā)的方式舉行大規(guī)�？棺h日本非法“購島”的游行示威活動。這是中日邦交正�；�40年來前所未有的。日方的眼睛不應(yīng)該盯在那些在很特殊條件下發(fā)生的極個別違法行為，而是應(yīng)該認(rèn)真反思為什么會激起中國人民如此強(qiáng)烈的義憤，從中吸取教訓(xùn)，深刻反思，向中國人民作出負(fù)責(zé)任的交代。
對于即便在很特殊的條件下發(fā)生的極個別違法行為，中國政府及時依法對相關(guān)事件及肇事人作出了妥善處理。中方將繼續(xù)認(rèn)真履行相關(guān)國際法和中國法律，保障外國駐華機(jī)構(gòu)和人員安全。同時，日本國內(nèi)接連發(fā)生了針對中國駐日使領(lǐng)館、機(jī)構(gòu)、人員的暴力和恐怖主義行為，有人向駐日使館郵寄子彈，有人向中國使領(lǐng)館投擲燃燒物。我們要求日方切實采取措施，確保中方機(jī)構(gòu)和人員的安全。
問：近期有消息稱，日美將在相關(guān)海域進(jìn)行軍事演習(xí)，您對此怎么看？
答：中方密切關(guān)注日方在釣魚島海域采取什么樣的行動。下一步中國將視情決定采取什么樣的措施。如果日方一意孤行，錯上加錯，繼續(xù)在釣魚島問題上制造事端，挑戰(zhàn)中國，中方也必將采取有力的措施堅決應(yīng)對。在這方面中國不缺應(yīng)對措施。需要指出的是，今天的亞洲已經(jīng)不是117年前的亞洲，今天的中國更不是1895年的中國，不是1931年“九一八事變”和1937年“七七事變”時的中國。中國政府維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志堅定不移，我們有信心、有能力捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，任何外來威脅和壓力都絲毫不能動搖中國政府和人民的意志。
問：“購島”問題始作俑者石原慎太郎宣布辭去東京都知事，建立新黨，您認(rèn)為這對處理中日釣魚島問題帶來什么影響？從石原挑起“購島”事端，反映了日本政治什么樣的走向？
答：此次日本右翼勢力挑起“購島”鬧劇，日本政府不僅不加以制止，反而刻意迎合利用，其背景正是日本國內(nèi)愈演愈烈的政治右傾化。在日本國內(nèi)，近年來否認(rèn)南京大屠殺、否認(rèn)強(qiáng)征“慰安婦”、否認(rèn)“村山談話”[1]和“河野談話”[2]以及鼓吹領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社、擴(kuò)軍備戰(zhàn)、廢除和平憲法的言論層出不窮。面對這種危險的政治傾向，日本政府是什么態(tài)度？是制止還是迎合？不僅中國，亞洲和國際社會都在密切關(guān)注。因為這種危險的政治傾向在歷史上曾經(jīng)將亞洲拖入巨大的災(zāi)難。如果不予以制止，反而出于國內(nèi)政治需要，加以利用、迎合和縱容，將進(jìn)一步助長其氣焰，使得日本在危險的道路上越走越遠(yuǎn)。這樣發(fā)展下去，歷史悲劇重演不是沒有可能，這不僅會把亞洲甚至世界拖入災(zāi)難，最終也將禍害日本自身。
最近日本領(lǐng)導(dǎo)人訪問了德國，促使我對上述危險傾向深層次原因作了些思考。我們可以把日本和德國對戰(zhàn)爭罪行的態(tài)度作一比較。德國法西斯發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，把歐洲拖入深重災(zāi)難，戰(zhàn)后德國和其他國家之間的和解進(jìn)程一度也十分困難。但德國對戰(zhàn)爭期間德國法西斯所犯的罪行是不斷地在加深反省，做了不少事情，其中有一件事情我認(rèn)為有重要意義。1970年德國總理勃蘭特訪問波蘭期間，在華沙猶太人殉難紀(jì)念碑前下跪，對德國法西斯給波蘭等歐洲國家人民帶來的苦難表示懺悔。我認(rèn)為這是真誠的、深深的懺悔。他跪下了，但德意志民族由此站了起來，得到了歐洲受害國眾多民眾的寬恕，也為德國同其他國家的和解鋪平了道路。德國前些年甚至把大屠殺紀(jì)念碑建在了首都柏林的中心地帶，時時提醒人民不要忘記那段苦難的歷史。今天在德國等歐洲國家宣揚法西斯的言行和標(biāo)志等都是不被容許的，會遭到一致譴責(zé)，甚至?xí)艿椒傻闹撇谩?/p>
反過來再看看日本，至今日本國內(nèi)對那場它發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭性質(zhì)的認(rèn)識始終是遮遮掩掩，一些政治人物仍然趾高氣揚、毫無負(fù)罪感和羞辱感走進(jìn)有14位雙手沾滿亞洲人民鮮血的甲級罪犯靈位的靖國神社進(jìn)行參拜，絲毫不顧忌亞洲受害國人民的感情。日本這樣做，怎么能獲得亞洲人民的寬恕，鄰國對日本又怎能放心？如果日本不能直面歷史，深刻反省，痛改前非，即便經(jīng)濟(jì)上再發(fā)達(dá)，在道義上、精神上也永遠(yuǎn)站不起來。
最近，我讀到日本共同社前資深記者松尾文夫去年在《日本公論》的月刊上發(fā)表的一篇文章，題目是“日本償還歷史舊債才有未來”。他在文中寫道，進(jìn)入2011年的日本，在對俄、對華、對朝鮮半島，乃至對美外交中，無不呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)今日本與周邊各國之間的各種外交課題，都是因為日本自身沒有對第二次世界大戰(zhàn)作出明智的了結(jié)就陶醉于經(jīng)濟(jì)大國的現(xiàn)實之中。不僅是中俄，韓國和朝鮮都在追償日本的歷史欠債。盡管已經(jīng)過去60多年，但對于日本并未徹底清算的這段歷史，人們是無法忘懷的。對此，日本必須有清醒的認(rèn)識。如今到了該償還舊債的時候了，必須從這種角度出發(fā)，在冷靜反思自身的基礎(chǔ)上來尋求改善外交關(guān)系的突破口。
我不認(rèn)識這位記者，但是我認(rèn)為他的觀點很有道理。所謂償還歷史舊債，其中最起碼要做到的是將日本在侵略擴(kuò)張戰(zhàn)爭中非法竊取的他國領(lǐng)土歸還給原來的主人，不要舊債未償又添新債�，F(xiàn)在日本到了應(yīng)該真正深刻反思自己所作所為的時候了。
注：
[1] “村山談話”：1995年8月15日日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗50周年之際，時任日本首相村山富市就歷史問題發(fā)表正式談話，就日本二戰(zhàn)期間殖民統(tǒng)治和侵略歷史向亞洲各國和國際社會表示深刻反省和道歉。此后，“村山談話”作為日本政府在歷史問題上的正式立場，一直被歷屆內(nèi)閣所遵循。
[2] “河野談話”：1993年8月4日，時任日本內(nèi)閣官房長官河野洋平就“慰安婦”問題發(fā)表談話，承認(rèn)日本二戰(zhàn)期間強(qiáng)征“慰安婦”史實，表示反省道歉。
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