胡錦濤同志在黨的十八大報告中充分肯定了過去5年國防和軍隊建設(shè)的巨大成就,對今后一個時期國防和軍隊建設(shè)作出了全面部署。報告第九部分圍繞加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化,對關(guān)系國防和軍隊建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題作出了深刻闡述,提出了一系列重要新思想、新觀點、新論斷,理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性很強,對在新的起點上開創(chuàng)國防和軍隊建設(shè)新局面具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、國家安全形勢要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展
黨的十八大報告國防和軍隊建設(shè)部分立論的基本前提和依據(jù),是對國家安全形勢的科學(xué)分析判斷。報告指出:“我國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個大的發(fā)展!边@一重要論斷體現(xiàn)了黨中央對國家安全環(huán)境新特點新趨勢的深刻把握,體現(xiàn)了國防建設(shè)必須堅持以國家核心安全需求為導(dǎo)向的內(nèi)在邏輯和基本規(guī)律,也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊建設(shè)的新期待。
進入21世紀(jì)第二個10年,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,但我國安全環(huán)境更趨復(fù)雜,安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強。國際金融危機對世界經(jīng)濟、政治、安全形勢產(chǎn)生重大戰(zhàn)略影響,國際力量對比出現(xiàn)重大變化,各大戰(zhàn)略力量加緊分化組合,國際戰(zhàn)略競爭加劇,世界進入國際體系加速演變和深度調(diào)整的歷史轉(zhuǎn)折時期,國際安全風(fēng)險和變數(shù)增大。隨著世界經(jīng)濟重心加速由西方向東方轉(zhuǎn)移,亞太地區(qū)成為全球地緣戰(zhàn)略角逐的焦點,特別是美國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū),推行亞太“再平衡”戰(zhàn)略,牽動亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局發(fā)生歷史性變化和調(diào)整,我國周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加。我國在世界大變動的時代快速興起,給國際社會帶來巨大發(fā)展機遇,也不可避免地對國際利益格局產(chǎn)生深刻影響,外部與我國的利益摩擦碰撞持續(xù)增多。作為社會主義國家和世界大國中唯一尚未實現(xiàn)完全統(tǒng)一的國家,我國面臨維護政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整和社會穩(wěn)定的艱巨任務(wù)?偟目矗窈笠欢晔俏覈鴮崿F(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵時期,也是我國發(fā)展進程中面臨前所未有挑戰(zhàn)的時期。
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