3月5日（星期二）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。
[溫家寶]：
各位代表！
五年來，我們貫徹民族區(qū)域自治法，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策體系更加完善，民族團結(jié)進步事業(yè)煥發(fā)出新的蓬勃生機。
全面落實宗教信仰自由政策，宗教事務(wù)管理的法制化、規(guī)范化水平進一步提升。
認真貫徹僑務(wù)政策，依法保護海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，僑務(wù)資源的獨特優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。
國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務(wù)。
港澳臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，兩岸直接雙向“三通”全面實現(xiàn)，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。
全方位外交取得新的重大進展。我們積極推進同各大國關(guān)系，加強與周邊鄰國的互利合作關(guān)系，順利建成中國—東盟自貿(mào)區(qū)，推動上海合作組織等區(qū)域合作機制發(fā)展，深化同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼與合作，積極參與應(yīng)對國際金融危機、氣候變化等全球性問題的國際合作，推動解決國際和地區(qū)熱點問題，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造了有利的國際環(huán)境，為世界和平穩(wěn)定發(fā)展繁榮作出重要貢獻。
各位代表！
過去五年取得的成就來之不易。這是黨中央總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國各族人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和公安民警，表示誠摯的感謝！向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和其他各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯的感謝！
我們清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加��；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存；財政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯；金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱；經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少，部分群眾生活困難；制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題，有些是長期積累的，有些是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的，有些是政府工作中的缺點和不足造成的。我們要以對國家和人民高度負責(zé)的精神，更加努力做好工作，加快解決這些問題，決不辜負人民的期望！
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