新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人如何產(chǎn)生？——全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議選舉辦法透視

　　“通過(guò)！”

　　11日上午，全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)會(huì)議樓二層的常委會(huì)議廳內(nèi)，會(huì)議主持人俞正聲鄭重宣布。

　　在這里舉行的全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)第三次會(huì)議，通過(guò)了本次大會(huì)選舉辦法。下午，依照這個(gè)選舉辦法，新一屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)選舉產(chǎn)生。

　　新一屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉產(chǎn)生過(guò)程，為世人矚目。醞釀過(guò)程體現(xiàn)出協(xié)商民主的哪些特色？選舉程序如何保證結(jié)果的公平公正？細(xì)微之處怎樣保障委員充分行使權(quán)利？

　　人選：全國(guó)政協(xié)主席等候選人名單如何形成？

　　這是一個(gè)充分醞釀、民主協(xié)商的過(guò)程：

　　——人選建議名單：2月26日至28日召開(kāi)的中共十八屆二中全會(huì)，審議通過(guò)了中共中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)，反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單等。會(huì)議期間，中共中央舉行民主協(xié)商會(huì)，向各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　——建議人選名單：3月9日，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議第一次會(huì)議審議了選舉辦法（草案）、新一屆全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選名單（草案）。隨后舉行的主席團(tuán)第二次會(huì)議審議并原則通過(guò)。下午，全體委員進(jìn)行了小組討論。

　　——候選人名單：11日上午，主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議第二次會(huì)議和主席團(tuán)第三次會(huì)議舉行，大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)委員意見(jiàn)，通過(guò)了候選人名單、選舉辦法等。

　　程序：怎樣投贊成票、反對(duì)票、棄權(quán)票？

　　據(jù)大會(huì)秘書(shū)處有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議選舉辦法是根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》第三十四條規(guī)定，在政協(xié)十一屆選舉辦法的基礎(chǔ)上修訂的。與十一屆政協(xié)換屆選舉辦法相比，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容沒(méi)有大的變化。

　　選舉采用無(wú)記名投票方式和等額選舉的辦法。參加選舉的委員人數(shù)必須超過(guò)全體委員的三分之二，方可進(jìn)行選舉。候選人得贊成票超過(guò)全體委員總數(shù)的半數(shù)，即為當(dāng)選。

　　選票分為兩張：一張是選舉主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)；一張是選舉常務(wù)委員。兩張選票在同一票箱依次投票，分別計(jì)票，一次宣布選舉結(jié)果。

　　委員在投票時(shí)，如贊成選票上所列的候選人，不需要在選票上作任何符號(hào)。

　　委員如果反對(duì)選票上某位候選人，需要把該候選人姓名右邊的長(zhǎng)方形小白框涂滿黑色，還可以在十二屆全國(guó)政協(xié)委員范圍內(nèi)另選他人，但另選人的數(shù)量不能超過(guò)被反對(duì)的候選人數(shù)量。投棄權(quán)票時(shí)，委員需要把該候選人姓名右邊的橢圓形小白空涂滿黑色。

　　大會(huì)設(shè)監(jiān)票人制度，對(duì)選舉過(guò)程全程監(jiān)督。監(jiān)票人由每個(gè)委員小組推選1人，共58名，大會(huì)主席團(tuán)從中指定兩名總監(jiān)票人。已提名的候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人。

　　投票結(jié)束后，由總監(jiān)票人將電子選舉系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的收回選票張數(shù)報(bào)告大會(huì)執(zhí)行主席。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。選舉計(jì)票結(jié)果在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)口頭宣布與大屏幕顯示同步進(jìn)行。

　　細(xì)節(jié)：誰(shuí)將首先投票？

　　選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)共設(shè)23個(gè)票箱，委員按照座區(qū)和指定的路線分別到票箱投票。那么，誰(shuí)將投下第一張選票？監(jiān)票人將最先投票，隨后其他委員按工作人員引導(dǎo)依次投票。

　　在選舉這樣的重要環(huán)節(jié)中，細(xì)微之處的安排，體現(xiàn)著選舉的公正公平，也能保證每位委員充分行使自己的權(quán)利。

　　十二屆全國(guó)政協(xié)委員有著廣泛的代表性，2237人當(dāng)中，有258名少數(shù)民族委員，中國(guó)56個(gè)民族都有代表性人士進(jìn)入全國(guó)政協(xié)。

　　對(duì)于使用少數(shù)民族語(yǔ)文的委員來(lái)說(shuō)，他們領(lǐng)到的主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)選票上，印有候選人漢字姓名和數(shù)字編碼。常委候選人選票因票面所限只印有數(shù)字編碼，因此，在大會(huì)選舉時(shí)，印有蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯七種少數(shù)民族文字的候選人姓名編碼對(duì)照表，與選票同時(shí)發(fā)給委員，供委員對(duì)照使用。

　　不能寫(xiě)選票的委員，可以委托他人代寫(xiě)，但被委托人必須為非候選人。對(duì)于行動(dòng)不便不能在主會(huì)場(chǎng)投票的委員，大會(huì)安排他們?cè)诖髸?huì)堂四川廳的票箱投票。大會(huì)選舉不設(shè)流動(dòng)票箱，請(qǐng)假的委員不能參加投票。

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