全國人大代表、錦州陽光能源有限公司董事長譚文華在兩會(huì)期間肩負(fù)著一項(xiàng)“重任”：為身陷“銷售寒冬”、遭遇產(chǎn)能過剩之痛的光伏產(chǎn)業(yè)振臂吶喊，呼吁國家有關(guān)部門盡快出臺(tái)太陽能光伏行業(yè)準(zhǔn)入條件，遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，強(qiáng)化光伏產(chǎn)品監(jiān)督和檢查，通過優(yōu)勝劣汰，壓縮產(chǎn)能。
近年來，中國各地集中投資導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)“虛火上升”，產(chǎn)能已經(jīng)比全世界的總裝機(jī)量還多。一哄而上的結(jié)果，是光伏企業(yè)患上了嚴(yán)重的依賴癥：既離不開政府的強(qiáng)力扶持，又過度依賴國外市場。產(chǎn)能過剩使整個(gè)行業(yè)步入寒冬，上萬億資金存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
在仔細(xì)研讀了今年的政府工作報(bào)告和中央相關(guān)政策文件后，全國人大代表、平?jīng)鍪形瘯涥悅ジ嬖V新華社記者，他印象最深的關(guān)鍵詞有兩個(gè)：一是“城鎮(zhèn)化”，二就是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重要的是優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值低的問題，解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理、產(chǎn)能過剩一直是困擾中國經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)“頑疾”。自2004年以來，抑制產(chǎn)能過剩就成為中國進(jìn)行宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。自此之后，幾乎每年都會(huì)有傳達(dá)抑制過剩產(chǎn)能的中央政策文件出臺(tái)。
2008年，中國政府為應(yīng)對國際金融危機(jī)推出四萬億投資計(jì)劃后，產(chǎn)能過剩又成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。隨著需求下滑，產(chǎn)能過剩帶來的利潤下滑在2012年給中國企業(yè)帶來了“切膚之痛”。
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