在全球經(jīng)濟(jì)放緩背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也告別高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng)軌道。距離到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只有7年時(shí)間，中國(guó)能否如期圓夢(mèng)備受關(guān)注。
23日，在北京舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，中外權(quán)威專家表示，盡管增速放緩，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有很大增長(zhǎng)潛力。不過要打開新增長(zhǎng)潛力的大門，必須通過體制創(chuàng)新，釋放改革紅利。
釋放改革紅利 盼改革路線圖出臺(tái)
“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放”。——今年的政府工作報(bào)告吹響了新一輪深化改革的號(hào)角。
“中國(guó)改革正處于關(guān)鍵時(shí)期�！毙录悠聡�(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在峰會(huì)上說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度正在放緩，未來(lái)10年至15年可能會(huì)維持6％到7％的中速增長(zhǎng)。在這種背景下，中國(guó)發(fā)展的最大紅利是體制改革，尤其是體制的創(chuàng)新。
在美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇眼中，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為防止世界經(jīng)濟(jì)走向蕭條作出了貢獻(xiàn)，在這一過程中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也有了明顯轉(zhuǎn)變。不過要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的健康增長(zhǎng)，中國(guó)仍有許多亟待改革之處。
羅奇指出，中國(guó)出口增長(zhǎng)面臨的全球逆境，為中國(guó)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很大阻力。此外，內(nèi)部發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重仍較大，投資和資源分布不均等依然存在的問題，都需要在改革中解決。
“對(duì)中國(guó)而言，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，明確提出改革的總體方案、路線圖和時(shí)間表�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究院吳敬璉在峰會(huì)上說。
他指出，從黨的十八大，到去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到今年兩會(huì)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)越來(lái)越清晰，接下來(lái)關(guān)鍵是制定經(jīng)濟(jì)體制改革的路線圖，并堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)。
挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn) 需用改革打開大門
盡管中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)放緩，但出席峰會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，從全球范圍看中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍是相當(dāng)高的，不會(huì)影響到2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量到2020年仍有可能接近甚至超過美國(guó)成為全球最大經(jīng)濟(jì)體。
“要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于挖掘未來(lái)中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說。
劉世錦指出，新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)，都將成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。以城鎮(zhèn)化為例，中國(guó)城鎮(zhèn)化率未來(lái)至少還有20個(gè)百分點(diǎn)以上的增長(zhǎng)空間，意味著還將有兩億多人成為城鎮(zhèn)居民，這些人進(jìn)入城市后其消費(fèi)水平有望增長(zhǎng)30％左右。
“城鎮(zhèn)化將支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)�！编嵱滥曛赋�，要挖掘城鎮(zhèn)化的增長(zhǎng)潛力，中國(guó)需要深化諸多體制改革，最主要是農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民權(quán)益。
不過，劉世錦強(qiáng)調(diào)，中國(guó)現(xiàn)在面臨的最大問題是如何打開這些新增長(zhǎng)點(diǎn)的大門。根本出路在于深化改革，挖掘增長(zhǎng)潛力，由過去的粗放經(jīng)營(yíng)變?yōu)榻窈蟮木?xì)作。
對(duì)此，吳敬璉指出，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，中國(guó)目前改革的核心是如何完善市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，亟待加快推進(jìn)商品及生產(chǎn)要素等價(jià)格改革，深化政府管理職能改革。同時(shí)，要配套推進(jìn)財(cái)政、金融、社會(huì)保障體系、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。
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