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戴相龍:養(yǎng)老金缺口可彌補 建議延長退休等方式

2013年04月08日 08:10 來源:中國新聞網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  【戶籍制度】

  春華資本董事長胡祖六:我們戶口制度的延續(xù),盡管人身可以橫向流動,你還是二等公民,不能真正享有子女就學(機會),沒有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的覆蓋。這種制度既不效率也不公平,F(xiàn)在我們要根本上改革戶籍制度,就應(yīng)該取消。

  【城市化率】

  FMG集團首席執(zhí)行官內(nèi)維爾·鮑爾:中國的城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在(接近)52%,相當于美國十九世紀的水平,美國的城市化率從50%到75%花了整整50年時間。我想美國的模式可以給中國提供借鑒,因為美國人口相對較多,兩個國家的國土面積差不多,很多的農(nóng)民在5-15年時間里大量進入城市。

  【田園城市】

  中國電力國際有限公司董事長李小琳:田園城市是人們心中的一種渴望,現(xiàn)在田園城市的概念是不是應(yīng)該考慮兩個概念加入其中?第一,應(yīng)該是低碳生態(tài)的。田園生活當中一定要保持外部的生態(tài)環(huán)境。第二,田園城市要進入現(xiàn)代的狀態(tài),我們在新的田園生活當中應(yīng)充分享受現(xiàn)代的生活。

  ●“人口結(jié)構(gòu)、政策與經(jīng)濟”分論壇

  新京報訊 (記者沈瑋青 儲信艷)全國社;鹄硎聲h組書記戴相龍昨日在參加博鰲論壇時表示,養(yǎng)老金確有缺口,并建議通過延長退休年齡、加大國有資產(chǎn)劃撥社保的力度等方式彌補,并逐步形成政府、企業(yè)和個人賬戶共同組成的養(yǎng)老金制度。

  靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老“根本不行”

  戴相龍昨日在博鰲論壇“人口結(jié)構(gòu)、政策與經(jīng)濟”分論壇上表示,目前全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金為2.3萬億元,其中社;鹂傤~約9000億元,補充養(yǎng)老金為5000億元,合在一起不足我國GDP的5%。“靠公共養(yǎng)老金養(yǎng)老根本是不行的”,他說。

  戴相龍建議,一方面國家應(yīng)加大國有資產(chǎn)劃撥力度,擴大全國社會保障儲備基金;同時,選擇適當時機考慮延長退休年齡至65歲,推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡。此前,他曾在多種場合做出上述呼吁。

  同時,他還希望加大商業(yè)型養(yǎng)老基金規(guī)模,最終形成政府、企業(yè)和個人賬戶共同組成的養(yǎng)老金制度!澳壳吧虡I(yè)性保險總資產(chǎn)7萬億,80%是人壽保險,即5.6萬億;但這其中,只有1萬億與養(yǎng)老有關(guān),其他都是理財產(chǎn)品。未來應(yīng)大力發(fā)展以養(yǎng)老為主的壽險”,他說。

  此前,由于人社部曾表示建議延遲領(lǐng)取退休金年齡,引發(fā)輿論關(guān)于養(yǎng)老金缺口的關(guān)注和擔憂。

  中國社科院世界社保研究中心此前發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》則顯示,在32個統(tǒng)籌單位中(31個省份加上新疆兵團),2010年有15個收不抵支,缺口達679億元;2011年收不抵支的省份雖減到14個,但收支缺口卻高于2010年,2011年達766.5億元。

  社保基金理事會不搞公司化運營

  而對于剛剛公布去年投資“成績單”的社;鹄硎聲磥硎欠駮M行公司化運營,戴相龍昨日則明確否認。

  根據(jù)日前該機構(gòu)公布的數(shù)據(jù),去年全國社;鹜顿Y收益645.36億元,投資收益率7%,其中已實現(xiàn)收益率4.38%,創(chuàng)近三年來最好水平,跑贏CPI。

  戴相龍稱,社保基金理事會成立12年來,年均收益率為8.4%,高出年均通脹率6個百分點。而除管理全國社保基金外,去年全國社保基金理事會在繼續(xù)受托管理9個試點省(區(qū)、市)做實個人賬戶中央補助資金的同時,還受托投資運營廣東省1000億元城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金。

  雖然該機構(gòu)加入了打理千億地方養(yǎng)老金的新職能,不過,戴相龍稱現(xiàn)在國家還沒打算把社保理事會變成公司。他稱理事會有雙重性,既是國務(wù)院直屬事業(yè)單位,同時也是社會保險基金的投資機構(gòu)。他同時透露,目前國家尚未確定是新建立一個機構(gòu)投資地方養(yǎng)老金,還是繼續(xù)由該機構(gòu)代為管理,希望國家早日明確,以保證養(yǎng)老金增值。

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