住建部原副司長(zhǎng)受賄獲刑12年：打個(gè)招呼值輛車

　　2007年9月，時(shí)任建筑市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)的劉宇昕在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖片來(lái)源住建部網(wǎng)站

　　利用職務(wù)便利，通過(guò)直接插手或者給相關(guān)人員打招呼等方式，為利益相關(guān)企業(yè)辦理資質(zhì)、承攬項(xiàng)目等提供幫助，進(jìn)而收取房子、股份、名車、美元、名表等。這是劉宇昕常用的斂財(cái)手法。

　　住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司原副司長(zhǎng)劉宇昕，近日被法院一審判處12年徒刑。昨日，劉宇昕的辯護(hù)人透露，劉宇昕未明確是否會(huì)上訴。

　　案發(fā)前，劉宇昕長(zhǎng)期在住建部（原建設(shè)部）工作，曾任建設(shè)管理司建筑業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)、施工監(jiān)管處處長(zhǎng)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)等職務(wù)。

　　在他的仕途中，有11年（2000年至2011年4月）都在受賄，至少牽扯10起受賄事實(shí)。

　　1 股份房產(chǎn)不登記自己名

　　2000年底，原建設(shè)部開(kāi)始提出對(duì)建筑行業(yè)建立資質(zhì)審查制度，欲重新洗牌行業(yè)格局完成結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　據(jù)住建部網(wǎng)站消息，當(dāng)年11月，全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督工作座談會(huì)提出，對(duì)全國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理，“從明年開(kāi)始，每個(gè)企業(yè)按各系列各類別和等級(jí)，衡量你的力量、你的地位，申請(qǐng)你放在哪個(gè)階層”。

　　在這樣的背景下，成千上萬(wàn)家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)始各尋出路。時(shí)任北京場(chǎng)道市政工程集團(tuán)有限公司（下簡(jiǎn)稱場(chǎng)道公司）董事長(zhǎng)的桂某就是其中一員。

　　桂某供述，當(dāng)時(shí)場(chǎng)道公司沒(méi)有一級(jí)資質(zhì)，承攬工程有諸多限制。桂某通過(guò)他人牽線，結(jié)識(shí)了劉宇昕，“他很痛快答應(yīng)幫忙”。

　　2002年1月，場(chǎng)道公司經(jīng)審查批準(zhǔn)獲得市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)（主項(xiàng)）和機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)（增項(xiàng)）。

　　為報(bào)答劉宇昕，桂某借劉宇昕?jī)鹤映鰢?guó)的名義，塞給劉宇昕1萬(wàn)美元。這讓當(dāng)時(shí)在處長(zhǎng)職位上的劉宇昕嘗到了甜頭。

　　首次合作愉快后，桂某與劉宇昕走得更近了。

　　2003年，桂某成立北京京奇信裝飾工程有限公司，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，劉宇昕拿出20萬(wàn)也想要入股。桂某說(shuō)，一看這情況就再補(bǔ)給劉宇昕30萬(wàn)，湊足50萬(wàn)的股份。

　　因?yàn)楹ε绿�招搖，股份登記在劉宇昕弟弟的名下。

　　隨后，劉宇昕又看上公司的辦公用房。這套總價(jià)160萬(wàn)的公寓，位于海淀區(qū)世紀(jì)城附近。但劉宇昕只出120萬(wàn)，還要分三次支付。

　　一家人搬進(jìn)去后，劉宇昕害怕太招搖，將房產(chǎn)掛靠在與自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的朋友名下。

　　2 假借兒子出國(guó)索要40萬(wàn)

　　除了桂某，證據(jù)顯示還有十余名商人向劉宇昕送過(guò)好處。

　　北京中建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱中建互聯(lián)公司）總經(jīng)理王某，是出手最大方的。

　　王某供述，1999年前后，他跟隨原建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)在青島開(kāi)會(huì)，有領(lǐng)導(dǎo)提出王某公司之前為青島設(shè)計(jì)的建設(shè)工程招投標(biāo)軟件不錯(cuò)，提出讓王某負(fù)責(zé)未來(lái)建設(shè)部市場(chǎng)司的信息化建設(shè)。

　　這便有了王某與建設(shè)部信息中心共同成立的中建互聯(lián)公司。

　　隨后幾年，中建互聯(lián)公司為建設(shè)部做了幾個(gè)門戶網(wǎng)站和招投標(biāo)系統(tǒng)、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)等。這些均面向建筑企業(yè)、地方建委收費(fèi)，利潤(rùn)由中建互聯(lián)公司和信息中心分配。

　　此時(shí)，劉宇昕所在的市場(chǎng)司施工處也希望開(kāi)展申報(bào)信息化工作，便與王某接觸上。

　　王某供述，為此他們開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)資質(zhì)系統(tǒng)，專門設(shè)置一個(gè)加密U盤，所有參與申報(bào)的企業(yè)必須使用加密U盤，才能夠登錄進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，“一個(gè)加密U盤單價(jià)900多塊，單是通過(guò)買加密U盤，公司賺了五六百萬(wàn)。”

　　王某說(shuō)，看到自己賺得盆滿缽滿，劉宇昕找上門來(lái)。他說(shuō)兒子出國(guó)讀書，想要讓他幫忙辦個(gè)40萬(wàn)元的存款證明。王某照辦后，劉宇昕又說(shuō)家里支付兒子留學(xué)的費(fèi)用實(shí)在緊張，能不能用一下這筆錢。但拿了這筆錢后，劉宇昕就一直沒(méi)再提還錢的事。

　　事后，根據(jù)警方調(diào)查時(shí)劉宇昕妻子的證言，這40萬(wàn)壓根沒(méi)有用于兒子上學(xué)。

　　3 關(guān)照企業(yè)獲得名車名表

　　2005、2006年前后，年過(guò)50歲的劉宇昕升任原建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)。

　　2006年12月30日，建設(shè)部通過(guò)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，自2007年9月1日起施行。這意味著，所有建筑業(yè)企業(yè)都須取得資質(zhì)證書，方可在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑施工。

　　這個(gè)本為建筑企業(yè)設(shè)立的資質(zhì)審查制度，成了劉宇昕的尋租利器。

　　河北一家建筑公司辦理特級(jí)資質(zhì)，連公司老總李某自己也知道條件欠缺。劉宇昕親自打電話到河北建設(shè)廳，“如果公司不錯(cuò)的話，應(yīng)該關(guān)心一下，如果廳里同意，就趕緊將申報(bào)材料報(bào)到部里”。

　　隨后，材料果真被送到部里，但還是因一級(jí)建造師的證書與人員不符、工程業(yè)績(jī)不對(duì)等“卡殼”。在劉宇昕的關(guān)照下，最終這家公司還是拿到了資質(zhì)。

　　這一次，劉宇昕收獲了一張價(jià)值15萬(wàn)余元的高爾夫俱樂(lè)部會(huì)員卡。

　　2008年，劉宇昕又用類似的方法幫助北京一家公司，獲得注冊(cè)監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的項(xiàng)目，他也因此收獲一輛20多萬(wàn)的豐田轎車。劉宇昕搬新家時(shí)，對(duì)方又送來(lái)一套價(jià)值2萬(wàn)多元的高檔音響。

　　2011年，劉宇昕幫助一家公司獲得總承包特級(jí)資質(zhì)。證據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)劉宇昕不只提醒評(píng)選人員“可以考慮讓該公司參加初評(píng)”，還在該公司通過(guò)初評(píng)后本應(yīng)要入實(shí)地核實(shí)階段時(shí)，劉宇昕單方面宣布通過(guò)初評(píng)就不需要再實(shí)地核實(shí)。

　　2011年春節(jié)前后，劉宇昕因出手幫忙，收到一塊30多萬(wàn)的百達(dá)翡麗牌手表。

　　2011年下半年，中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組找到劉宇昕談話。

　　根據(jù)《在“兩規(guī)”期間的表現(xiàn)》等證據(jù)，劉宇昕主動(dòng)交代了罪行，包括當(dāng)時(shí)辦案機(jī)關(guān)尚不掌握的犯罪事實(shí)。

　　法院認(rèn)為，劉宇昕身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利非法收受他人財(cái)物，為他人牟取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪，且屬于數(shù)額特別巨大。由于劉宇昕能夠在辦案機(jī)關(guān)尚不掌握的情況下，主動(dòng)交代受賄犯罪的事實(shí)，具有自首情節(jié)，且已退繳全部贓款及孳息，認(rèn)罪態(tài)度較好，依法可從輕處罰。

　　最終，法院以犯受賄罪，判處劉宇昕有期徒刑12年，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。

　　■ 縱深

　　貪官斂財(cái)通用手段

　　事實(shí)上，劉宇昕斂財(cái)?shù)氖侄问遣簧儇澒偻ㄓ玫摹?/strong>