今日,新一屆中國政府履職滿一月。力推改革,狠抓反腐,打造“中國經(jīng)濟升級版”,新一屆政府施政畫卷漸次鋪開。
著眼簡政放權(quán) 圍繞政府職能轉(zhuǎn)變頻發(fā)力
全國兩會期間,新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革啟幕。在3月17日的中外記者見面會上,中國國務(wù)院總理李克強坦言,機構(gòu)改革不易,轉(zhuǎn)變職能更難。為此,他強調(diào)“要有壯士斷腕的決心”。
“改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子!眱蓵Y(jié)束次日,李克強即主持召開新一屆國務(wù)院第一次常務(wù)會議,研究加快推進機構(gòu)改革。他在此間明確,把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國務(wù)院工作開局的關(guān)鍵,把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。
3月20日,新一屆國務(wù)院第一次全體會議召開,新一屆政府開始全面履責(zé)。繼首次國務(wù)院常務(wù)會議通過明確時間表和任務(wù)書后,李克強在是次會議上對推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作做出落實和部署。他要求抓緊落實改革方案,保證改革中各項工作“無縫對接”,此外,各部門要自覺行動,限期完成職能轉(zhuǎn)變各項任務(wù),絕不能“換湯不換藥”。
經(jīng)此改革,國務(wù)院組成部門減至25個。隨后,組建的多個部門迅速調(diào)整到位,進入角色。
分析稱,圍繞職能轉(zhuǎn)變,新一屆政府不斷發(fā)力,采取一系列扎扎實實的舉措,不僅給社會以信心,給人民以希望,更凸顯出加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的明確指向。
多領(lǐng)域改革漸次展開 冀釋制度紅利
除上述備受矚目的行政體制改革之外,其他多個領(lǐng)域改革也漸次展開。
分析認(rèn)為,新一屆政府之所以如此強調(diào)改革,與李克強本人的重視無不關(guān)系。中共十八大閉幕后第6天,李克強曾主持召開改革專題座談會,提出“改革是中國最大的紅利”,引發(fā)熱議。
在3月17日的中外記者見面會上,李克強多次談及改革。他指出,“觸動利益往往比觸及靈魂還難”,但“再深的水我們也得蹚,因為別無選擇,它關(guān)乎國家的命運、民族的前途”。
隨后的時間里,“改革”二字在新一屆政府履職過程中頻頻出現(xiàn)。
李克強3月27日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議,對重要領(lǐng)域改革、財稅改革、金融改革、價格改革等方面均作出部署。
4月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,部署開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗工作。分析認(rèn)為,這是新一屆政府以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗為先導(dǎo)拉開了新的農(nóng)業(yè)改革序幕。
4月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,決定進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點,并逐步在全國推行。會議指出,實行“營改增”是推進財稅體制改革的“重頭戲”。
分析稱,中共十八大以來,新一屆領(lǐng)導(dǎo)層屢釋強烈改革信號。如何推進深水區(qū)改革,突破既得利益阻礙,為中國社會經(jīng)濟發(fā)展形成強大動力,伴隨著新總理和國務(wù)院一系列改革舉措的不斷推出,新一輪改革令人矚目。
給權(quán)力涂防腐劑戴“緊箍咒” 提速廉潔政府
“本屆政府內(nèi),一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增!3月17日,面對數(shù)百名中外記者,李克強“約法三章”,要求中央政府帶頭做起,一級做給一級看。
“己正,才能正人。”李克強在此間明確提出建設(shè)廉潔政府,他說,“既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕。?/p>
在新一屆國務(wù)院第一次全體會議上部署今年工作時,李克強再次強調(diào)建設(shè)廉潔政府,要求堅決落實國務(wù)院向社會承諾的“約法三章”,勤儉過日子。他在此間還強調(diào)建設(shè)法治政府。
3月26日,在國務(wù)院召開的第一次廉政工作會議上,李克強又一次強調(diào)打造廉潔政府,要求用制度管權(quán)、管錢、管人,給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”,真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。
是次會議上,李克強還提出反腐倡廉工作六大要求。專家認(rèn)為,其核心無外乎兩點——“放權(quán)”與“限權(quán)”。從“要做”到“如何做”,反腐工作正一步步推進。
打鐵還須自身硬。分析認(rèn)為,隨著廉潔政府和法治政府建設(shè)的提速,新一屆政府將更好地取信于民、造福人民。
打造“中國經(jīng)濟升級版” 為“中國夢”鋪路
“中國經(jīng)濟升級版”正在全國乃至全球范圍內(nèi)傳播并不斷引發(fā)熱議,這是李克強在3月17日的中外記者會上首次提出的。
3日后召開的新一屆國務(wù)院第一次全體會議上,在部署今年工作時,李克強將這一戰(zhàn)略置于首位,稱將持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟,做到穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,切實提高增長質(zhì)量和效益,打造中國經(jīng)濟的升級版。
3月25日同出席中國發(fā)展高層論壇2013年會的境外代表座談時,李克強再次談及,他說,要通過創(chuàng)新驅(qū)動,提升產(chǎn)業(yè)層次,補足服務(wù)業(yè)等短板,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,打造“中國經(jīng)濟升級版”。
此后3月27日至29日,在江蘇、上海考察調(diào)研時,李克強首次詳細(xì)闡述打造“中國經(jīng)濟升級版”的五大路徑。一要立足內(nèi)需,面向世界,深耕亞太;二要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;三要體現(xiàn)在就業(yè)和收入上,要重視服務(wù)業(yè);第四,環(huán)境資源約束問題是躲不開的坎;第五,要靠制度創(chuàng)新釋放紅利,靠開放促改革。
4月12日,新一屆政府履職即將“滿月”之際,李克強在中南海主持召開專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會,他在此間強調(diào),把握宏觀經(jīng)濟走勢要增強預(yù)見性,要“站穩(wěn)腳跟”、著眼升級,打造“中國經(jīng)濟升級版”,并依靠制度來增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
分析認(rèn)為,打造“升級版”,是中國經(jīng)濟高速增長30多年后“百尺竿頭,更進一步”的必然選擇,也是實現(xiàn)“中國夢”的重要路徑。(完)