新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委：堅決打擊分裂破壞活動

　　最新一期《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委車俊的答問全文。車俊表示，要始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，創(chuàng)造性地落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列決策部署和工作措施，堅決打擊“三股勢力”的分裂破壞活動，當(dāng)好中國特色社會主義的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

　　車俊介紹了新疆提出的“兩個率先、兩個力爭”內(nèi)容，表示兵團(tuán)黨委在深入研究全面建成小康社會內(nèi)涵要求、綜合分析兵團(tuán)全面小康實現(xiàn)程度以及主要差距的基礎(chǔ)上，提出到2015年率先實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入比2010年翻一番，到2018年率先在西北地區(qū)全面建成小康社會；到2020年，力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入比2010年翻兩番，力爭兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量占自治區(qū)的比重提高到 20%。提出“兩個率先、兩個力爭”的目標(biāo)，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：

　　一是當(dāng)前全國各地都在加快推進(jìn)全面建成小康社會，自治區(qū)黨委提出到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入比2010年翻一番半，兵團(tuán)發(fā)展面臨著中央和自治區(qū)支持力度加大、對口援疆持續(xù)深入、兵地關(guān)系明顯改善、自身發(fā)展勢頭良好等新的環(huán)境和機(jī)遇，實現(xiàn)這一目標(biāo)是完全有可能的。

　　二是中央要求兵團(tuán)在新時期更好發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁“三大作用”，自治區(qū)黨委要求兵團(tuán)不斷壯大綜合實力、為新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)，兵團(tuán)理應(yīng)努力在新疆經(jīng)濟(jì)總量中占有更大份額、在發(fā)展速度質(zhì)量效益上起到示范帶動作用、在服務(wù)各族群眾上多辦好事實事。

　　三是兵團(tuán)有著長期發(fā)展特別是兩年多來加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，小康總體實現(xiàn)程度領(lǐng)先西部、位居西北榜首、與中部基本相當(dāng)。兵團(tuán)生產(chǎn)總值2010年增長13.9%、2011年16%、2012年18.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的33.5:33.8:32.7調(diào)整為32:40:28，城鎮(zhèn)化率比2009年提高11個百分點(diǎn)，達(dá)到58%，小康實現(xiàn)程度23項指標(biāo)中已經(jīng)有13項指標(biāo)實現(xiàn)程度超過 90%，基本或接近實現(xiàn)小康目標(biāo)。

　　四是兵團(tuán)小康總體實現(xiàn)程度還落后于全國平均水平，特別是文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展等部分指標(biāo)遠(yuǎn)低于總體水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題亟待破解，一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，職工持續(xù)增收壓力較大，而且還有一些不確定因素和難以預(yù)料的變數(shù)，兵團(tuán)上下要進(jìn)一步解放思想，堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，堅定不移地朝著這一目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　在談到新疆提出的走“三化”道路時，車俊介紹，黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)發(fā)展仍是解決我們所有問題的關(guān)鍵，指出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“一個立足點(diǎn)”、“四個著力”和“五個更多”的具體要求，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這些為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了方向，也進(jìn)一步說明我們把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本路徑是完全正確的，與十八大提出的“新四化”內(nèi)涵是完全一致的，城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都內(nèi)在地包含著信息化的內(nèi)容和要求。

　　車俊強(qiáng)調(diào)，新疆將堅定不移地以“三化”建設(shè)為抓手，積極發(fā)揮信息化的引領(lǐng)帶動作用，豐富屯墾內(nèi)容、轉(zhuǎn)變屯墾方式，加快形成以城鎮(zhèn)化為載體、新型工業(yè)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、信息化貫穿其中的發(fā)展格局。要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，作為“三化”建設(shè)、“新四化”聯(lián)動的重要依托，做大做強(qiáng)二產(chǎn)、做深做優(yōu)一產(chǎn)、培育搞活三產(chǎn)，加快構(gòu)建以新型工業(yè)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)長足發(fā)展的兵團(tuán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步落實政策、完善服務(wù)、營造環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要統(tǒng)籌抓好腹心師團(tuán)、南疆師團(tuán)、邊境師團(tuán)的協(xié)同發(fā)展，積極支持腹心師團(tuán)率先發(fā)展，優(yōu)先推進(jìn)南疆師團(tuán)和邊境師團(tuán)加快發(fā)展，加大對少數(shù)民族聚居團(tuán)場扶持力度，促進(jìn)兵團(tuán)整體跨越、同步全面建成小康。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)生動力，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進(jìn)“三化”建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的支撐引領(lǐng)作用，增強(qiáng)兵團(tuán)發(fā)展的綜合競爭力和可持續(xù)能力。

　　發(fā)展生態(tài)文明方面，車俊指出，新疆落實“五位一體”的戰(zhàn)略部署，將進(jìn)一步堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，把生態(tài)文明理念和原則全面融入“三化”建設(shè)全過程。兵團(tuán)絕大多數(shù)團(tuán)場建在風(fēng)口最前哨和沙漠最前沿，是保護(hù)綠洲的第一道屏障。兵團(tuán)堅持實施以天然植被保護(hù)恢復(fù)、人工防風(fēng)林、防沙治沙、節(jié)水灌溉、農(nóng)田林網(wǎng)為主的生態(tài)環(huán)境綜合治理，在邊境沿線建設(shè)與防風(fēng)林、護(hù)路林、農(nóng)田林配合的邊境林體系，實施居民點(diǎn)綠化、改善人居環(huán)境，成為抵御風(fēng)沙、保護(hù)新疆綠洲的“生態(tài)衛(wèi)士”。兵團(tuán)是全國節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高新節(jié)水灌溉面積達(dá)到1155.07萬畝，占兵團(tuán)有效灌溉面積的70.9%，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水器材生產(chǎn)技術(shù)居全國前列。我們在新疆自治區(qū)地方示范推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)開發(fā)、效益提升、農(nóng)民收入增加，促進(jìn)了地方生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了兵地團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)。我們將集約利用資源，嚴(yán)禁擅自進(jìn)行水土開發(fā)，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高資源利用效率和效益。要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)資源綜合利用、循環(huán)利用，大力促進(jìn)節(jié)能減排工作。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，深入實施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，開展各類生態(tài)創(chuàng)建，加大城鎮(zhèn)團(tuán)場、連隊環(huán)境綜合整治，大力倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式和生活方式。

　　就新疆兵團(tuán)黨政軍企合一的管理體制，車俊介紹，兵團(tuán)實行黨政軍企合一的特殊管理體制，有利于有效履行維穩(wěn)戍邊使命。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說，處理得好、發(fā)揮得當(dāng)，新的更大的體制機(jī)制紅利和發(fā)展?jié)摿�將會不斷地�?chuàng)造和釋放出來，成為兵團(tuán)發(fā)展壯大的最大優(yōu)勢；反之，則有可能成為兵團(tuán)科學(xué)跨越的最大障礙。要把事關(guān)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、影響職工群眾切身利益、對兵團(tuán)體制改革起著綱舉目張作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為深化改革的突破口，加強(qiáng)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，尊重基層首創(chuàng)精神，集中攻堅克難，不斷激發(fā)兵團(tuán)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。要以處理好政府和市場關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，加快推進(jìn)兵團(tuán)特殊體制與市場機(jī)制的有機(jī)接軌、兵團(tuán)自身優(yōu)勢與市場資源優(yōu)勢的有效結(jié)合，更好發(fā)揮兵團(tuán)組織化程度高、集團(tuán)化特點(diǎn)突出、能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，更加尊重市場規(guī)律，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政對企業(yè)的干預(yù)和企業(yè)對行政的依附，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，積極探索黨政軍企合一、師市合一、團(tuán)鎮(zhèn)合一體制的實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮各級黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府公共服務(wù)和社會管理職能，加快法治兵團(tuán)建設(shè)進(jìn)程，支持人大、政協(xié)依法履行職能，更好地保障職工群眾在團(tuán)連、企業(yè)管理中的主體地位和民主權(quán)利，建立健全依法行政和民主、依法、科學(xué)決策的體制機(jī)制。要著眼于統(tǒng)籌用好疆內(nèi)、疆外、國外三個市場、三種資源，打破行政壁壘，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，制定有吸引力的政策，加快完善更加有利于發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。要加快文化管理體制改革，進(jìn)一步激活文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和文化市場體系，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)主流媒體和新興媒體陣地建設(shè)，豐富職工群眾文化生活，拓展文化傳播渠道，提升兵團(tuán)文化的傳播力。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，建立健全既適應(yīng)“三化”建設(shè)要求又能有效履行使命的社會管理體制和社會管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全全覆蓋、均等化、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。

　　談及“兵團(tuán)精神”時，車俊指出，當(dāng)前，兵團(tuán)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的加速期和改革攻堅期、矛盾凸顯期，干部職工群眾思想認(rèn)識日趨多元活躍，不同價值取向同時并存。我們要用新疆精神和兵團(tuán)精神教育激勵廣大干部職工群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚力量，使新疆精神和兵團(tuán)精神成為兵團(tuán)人的核心價值追求，為完成使命任務(wù)提供正確價值引領(lǐng)和強(qiáng)大精神力量。尤其是幾代兵團(tuán)人在長期屯墾戍邊實踐中，用生命、鮮血和汗水，熔鑄成以“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”為主要內(nèi)涵的兵團(tuán)精神�！盁釔圩鎳�”是兵團(tuán)人的核心追求，“無私奉獻(xiàn)”是兵團(tuán)人的精神品格，“艱苦創(chuàng)業(yè)”是兵團(tuán)人的歷史寫照，“開拓進(jìn)取”是兵團(tuán)人的時代風(fēng)貌。要把弘揚(yáng)兵團(tuán)精神融入到培育踐行社會主義核心價值觀當(dāng)中，深化拓展唱響兵團(tuán)精神宣傳教育活動成果，推動兵團(tuán)精神宣傳教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)干部職工群眾自我教育、自我提高，繼承弘揚(yáng)老一輩兵團(tuán)人的光榮傳統(tǒng)，構(gòu)筑當(dāng)代兵團(tuán)人的精神家園。要在跨越式發(fā)展和長治久安偉大實踐中豐富兵團(tuán)精神，用不斷發(fā)展的兵團(tuán)精神引領(lǐng)屯墾戍邊新的實踐。

　　車俊特別強(qiáng)調(diào)，要堅持把兵團(tuán)事業(yè)放到黨和國家工作大局中，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，創(chuàng)造性地落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列決策部署和工作措施，堅決打擊“三股勢力”的分裂破壞活動，當(dāng)好中國特色社會主義的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。要堅持提高總量、提高素質(zhì)、提高能力，建設(shè)全國一流民兵隊伍，抓好職工全員軍事訓(xùn)練，加強(qiáng)應(yīng)急處置、重點(diǎn)地區(qū)基層力量建設(shè)，不斷增強(qiáng)“兵”的意識和能力，推動完善兵地一體、上下聯(lián)動、應(yīng)對及時、處置有力的維穩(wěn)戍邊工作機(jī)制，確保兵團(tuán)自身穩(wěn)定，積極參與地方維穩(wěn)，強(qiáng)化戍邊守防功能。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，服務(wù)新疆發(fā)展大局，加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，與新疆各族人民一道共同建設(shè)美好家園。

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