河南一國土局兩官員犯罪后仍任職 局長稱不知情

　　5月3日，本報(bào)在頭版刊登題為《倒地的罪犯反當(dāng)了查地的隊(duì)長》一文后，國內(nèi)各大網(wǎng)站紛紛在醒目位置予以轉(zhuǎn)載，在廣大讀者和網(wǎng)友中引起強(qiáng)烈反響，更有讀者爆料稱：罪犯當(dāng)上查地的副隊(duì)長，固始國土局潘家云局長竟然說不知情？副局長許新也曾犯玩忽職守罪，潘家云局長不會也說不知情吧？

　　看到本報(bào)的報(bào)道后，一位讀者向本報(bào)反映：“固始國土局類似事件不是個(gè)例，副局長許新也曾犯玩忽職守罪，但卻一路飆升成副局長。許新在固始國土局礦產(chǎn)稽查大隊(duì)當(dāng)大隊(duì)長期間嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使國家和人民利益遭受重大損失，于2010年1月27日被固始縣人民法院【文號:（2009）固刑初字第247號】宣判為玩忽職守罪，免予刑事處罰。但奇怪的是，許新隨后竟然調(diào)任為固始縣國土局辦公室主任、黨委委員，很快又升任為固始縣國土局副局長�！边@名讀者還向記者發(fā)來當(dāng)年法院的判決書和該副局長的任職情況材料。

　　5月4日，固始官方網(wǎng)站發(fā)出題為《固始迅速查處“倒地的罪犯反當(dāng)了查地的隊(duì)長”》的處理意見，內(nèi)容如下：

　　2013年5月3日，媒體報(bào)道《倒地的罪犯反當(dāng)了查地的隊(duì)長》，固始縣委高度重視，立即成

　　立了由紀(jì)委牽頭的調(diào)查組。經(jīng)過調(diào)查，縣委調(diào)查組已責(zé)成縣國土局于5月3日對楊志輝進(jìn)行了免職處理，其黨政紀(jì)處分正在按規(guī)定落實(shí)。固始縣人民法院主辦楊志輝案件的法官閆其友未能按規(guī)定對楊志輝案進(jìn)行法紀(jì)銜接，工作失職，現(xiàn)正對其進(jìn)行責(zé)任追究。

　　然而，廣大讀者及網(wǎng)友對固始縣的處理意見并不認(rèn)可，一位讀者致電記者：“倒地的罪犯反當(dāng)上了查地的隊(duì)長的處理意見，貌似縣委高度重視，反應(yīng)迅速，處理了人，其實(shí)不難看出，這是一個(gè)極不負(fù)責(zé)任的處理意見，是誰讓一個(gè)罪犯走上執(zhí)法崗位的，相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任在哪里？相反這個(gè)處理意見更能看出固始縣委的袒護(hù)心態(tài)和推卸責(zé)任的處事態(tài)度，這樣的處理是治標(biāo)不治本�！�

　　“看似有了結(jié)果，實(shí)則愚弄公眾——明知犯罪反袒護(hù)縱容，法辦的豈止他們？”處理結(jié)果出來后，一張姓網(wǎng)友在微博上直言。

　　前有倒地的副隊(duì)長，現(xiàn)在又有了犯玩忽職守罪的副局長，國土局乃至固始縣委、縣政府難道還能用不知情來搪塞廣大群眾嗎？固始的用人制度是如何執(zhí)行的？

　　本報(bào)將進(jìn)一步關(guān)注事件的進(jìn)展。（河南日報(bào)農(nóng)村版 記者尹小劍）

　　點(diǎn)評：

　　應(yīng)徹查責(zé)任人的瀆職行為

　　固始縣出現(xiàn)“讓犯罪人員當(dāng)干部”的怪現(xiàn)象，可能有以下幾方面的原因：一是楊志輝所在的縣國土局領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)知道楊已被判處緩刑，而故作不知并任命使用，這種故意袒護(hù)罪犯的行為則為濫用職權(quán)；如果可能不知但應(yīng)當(dāng)知道而失察任用了罪犯，則為玩忽職守。二是辦理?xiàng)钪据x一案的法官明知楊志輝系公職人員的身份，判刑即預(yù)示著“雙開”的不利后果，但卻沒有按照規(guī)定將刑事判決書送達(dá)其工作單位，導(dǎo)致楊所在單位故作不知而錯(cuò)用了罪犯，該法官則難辭其咎。三是固始縣組織人事部門嚴(yán)重失職，考查監(jiān)督制度存在嚴(yán)重漏洞。楊志輝2010年8月被判處緩刑，到記者采訪時(shí)已經(jīng)過了兩年多，固始縣組織人事部門就不需要對基層干部進(jìn)行年度或日�？己藛�？按規(guī)定犯過罪的人是不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，許新犯玩忽職守

　　罪，如免予刑事處罰，也僅僅可以保留工作，更談不上升任副局長一職。結(jié)合固始縣以往存在的類似問題，固始縣的組織人事管理工作是有問題的。四是楊志輝存在故意掩蓋事實(shí)，欺騙組織，蒙混過關(guān)而得以繼續(xù)混跡于原工作單位、領(lǐng)取薪酬、享受不應(yīng)該獲得的待遇。

　　對此造成嚴(yán)重惡劣社會影響的事件，相關(guān)人員一定是具有不可推卸的責(zé)任的。首先，楊志輝在緩刑考察期間，故意隱瞞被判刑的事實(shí)，說明其認(rèn)罪悔罪的態(tài)度或表現(xiàn)是虛假的，依法應(yīng)撤銷緩刑。其次，對于相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)重失職或?yàn)E用職權(quán)，導(dǎo)致罪犯繼續(xù)履行公職或故意任命使用罪犯從事公職活動的行為，由于已經(jīng)造成了嚴(yán)重的社會反響，給政府形象及法律權(quán)威造成了重大損失，應(yīng)當(dāng)徹查這些責(zé)任人的瀆職行為，依法依紀(jì)追究他們的法律或行政責(zé)任。（鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法）

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