紅會被指挪用捐款建“北師大壹基金公益研究院”

　　京華時報漫畫 謝瑤

　　紅會社監(jiān)委委員名單

　　紅會被指挪用捐款建“北師大壹基金公益研究院”

　　壹基金稱2000萬善款無關(guān)紅會

　　成立僅半年多的中國紅十字會社會監(jiān)督委員會再遭質(zhì)疑。繼被指為“紅會公關(guān)部”，社監(jiān)委近日又有3名委員被指與紅會存利益交換或商業(yè)合作。昨天，針對紅會挪用2000萬元捐款建設(shè)“北師大壹基金公益研究院”(現(xiàn)更名為北師大中國公益研究院)一說，院長王振耀回應稱此說法純屬無中生有。壹基金秘書長楊鵬稱，建研究院的錢是企業(yè)的定向捐款，與紅會無關(guān)。社監(jiān)委秘書長黃偉民昨晚表示，社監(jiān)委正在了解核實相關(guān)情況，“有些畢竟是好幾年前的事情了”。

　　□質(zhì)疑1

　　挪用善款建研究院

　　成立僅半年多的紅會社監(jiān)委再遭質(zhì)疑。繼被指為“紅會公關(guān)部”，社監(jiān)委近日又有3名委員被指與紅會存利益交換或商業(yè)合作。有媒體報道稱，紅會2008年通過“李連杰壹基金計劃”募集的2000萬元捐款，被挪作他用建設(shè)了“北師大壹基金公益研究院”(現(xiàn)更名為北師大中國公益研究院)。

　　有媒體報道稱，2008年汶川地震后，紅會通過“李連杰壹基金計劃”募集的數(shù)千萬元賑災捐款，被撥付給非公募性質(zhì)的“上海李連杰壹基金公益基金會”，用于建設(shè)“北師大壹基金公益研究院”。

　　>>回應

　　王振耀：說法純屬無中生有

　　2012年3月，北師大壹基金公益研究院改名為“北師大中國公益研究院”，原有的“壹基金”冠名撤銷。該研究院院長王振耀后被聘為紅會社監(jiān)委委員。

　　據(jù)了解，2011年，深圳壹基金給予壹基金研究院的經(jīng)費支持是400余萬元。

　　壹基金相關(guān)負責人曾對媒體表示，“公募基金會每一筆錢的支出，都要有非常具體清晰的項目，沒有不定向的資金，也就不再好用來支持研究院的基本費用”，因此研究院在2012年更名。

　　昨天，在美國出差的中國公益研究院院長王振耀對記者表示，紅會2000萬善款給了研究院的說法，純屬無中生有，“我多么希望得到這樣的支持�。　�

　　壹基金：今天示證解釋此事

　　對于此次的2000萬善款事件，壹基金秘書長楊鵬表示，今天上午壹基金將通過網(wǎng)站和官方微博發(fā)表聲明回應此事，“事實情況不是報道說的那樣，2000萬與汶川地震無關(guān)，與紅會也沒有關(guān)系�！彼�表示，今天發(fā)布的聲明中將會詳細解釋此事，并出示相關(guān)證據(jù)。

　　壹基金另一名負責人則明確表示，壹基金尊重捐款人意愿，未擅自改變善款用途，經(jīng)復查上海壹基金賬目與原始協(xié)議后，2000萬資金為老�；�金會、萬達集團等多家單位定向捐贈，并于2010年6月合作成立北京師范大學中國公益研究院。

　　□質(zhì)疑2

　　委員為紅會做項目

　　紅會發(fā)布的公開資料顯示，2012年年末，紅會賑濟救護部、訓練中心將“博愛家園”項目的外部評估工作委托北京零點市場調(diào)查與分析公司完成，稱該公司對已實施的“博愛家園”項目進行了整體評估，但紅會向零點公司支付了多少費用未予公開。值得關(guān)注的是，零點研究咨詢集團董事長兼總裁袁岳，正是紅會社監(jiān)委委員。社監(jiān)委另一名委員王永，其所在的“品牌中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”被確認為并非其自稱的NGO，而是商業(yè)機構(gòu)。品牌中國今年給中國紅十字會常務副會長趙白鴿頒獎則引發(fā)廣泛質(zhì)疑。

　　>>回應

　　袁岳：已經(jīng)改為義務支持

　　針對質(zhì)疑，昨天中午，袁岳在新浪微博上稱，公益機構(gòu)在項目可評估性上都很缺乏，正需專業(yè)機構(gòu)貢獻。對于博愛家園的自評項目，“我所在公司提供評估技術(shù)上的支持和未來獨立評估管理手冊設(shè)計，雖按常規(guī)報價1/3水平報價6萬元，但作為社監(jiān)委員有瓜田李下之嫌，故將前期工作改為義務支持，本人也深自反省�！�

　　他強調(diào)說，零點公司只是幫助紅會做評估方法的設(shè)計，而不是做評估本身，“獨立評估本身應由其他第三方機構(gòu)實施�！�

　　袁岳同時呼吁，公益項目的獨立可評估性是透明可信的前提，所有公益基金會均應設(shè)計公益項目獨立評估機制，并參照國際慣例在公益項目費用中列出評估預算。同時，評估機構(gòu)應公開招標產(chǎn)生，評估結(jié)果應向捐助人公開，公募基金則應向社會公開。

　　記者昨天數(shù)次聯(lián)系袁岳的助理，但其電話始終無人接聽。

　　社監(jiān)委：情況不明正在核實

　　另一名委員王永則表示，給趙白鴿頒獎確有其事，但頒獎由評委會決定，評選的全過程都和紅會沒有任何利益往來。

　　社監(jiān)委秘書長黃偉民昨晚表示，社監(jiān)委正在了解核實相關(guān)情況，“有些畢竟是好幾年前的事情了”。他表示，實際情況到底如何、具體如何處理目前尚不好說。

　　□專家點評

　　袁岳的行為“絕對錯誤”

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸表示，類似委員袁岳及其公司的這種行為是絕對錯誤的，違背了一個最基本的利益回避原則。

　　“本身是紅會社監(jiān)委的委員，自己的公司又來幫紅會做項目評估，還收取費用，這讓大家怎么相信評估結(jié)果呢？”于建嶸質(zhì)疑，有沒有可能是因為他是社監(jiān)委委員，紅會才把這個項目給他的公司的呢？

　　他表示，零點公司是否收取6萬元的評估費，都改變不了此事違規(guī)的性質(zhì)，“這是兩個概念�！�

　　他認為，按照正常的程序，應該是紅會先向社會公布需求，再公開進行招標，而社監(jiān)委的委員應該避免與紅會發(fā)生利益關(guān)聯(lián)。

　　于建嶸認為，紅會社監(jiān)委的委員都是由紅會聘請的人，與紅會有千絲萬縷的關(guān)系，“社監(jiān)委的獨立性很難保證”。

　　在他看來，社監(jiān)委應該是由社會自發(fā)組織成立，紅會來配合其他工作，社監(jiān)委與紅會應是兩個決然不同的體系，其經(jīng)費可以由社會捐助，“社監(jiān)委的監(jiān)督工作做得好，社會可以多捐助點，做得不好，可以少捐助。”只有這樣，才能真正讓社監(jiān)委保持獨立。

　　□背景

　　社監(jiān)委產(chǎn)生過程不透明

　　2012年12月7日，中國紅十字會總會官方微博突然發(fā)布消息稱，紅十字會社會監(jiān)督委員會正式成立，并召開了第一次會議。紅會稱之為“獨立監(jiān)督機構(gòu)”。幾天后，紅會才公開了16名社監(jiān)委委員情況，但未進行聘前公示，外界對聘任過程及相關(guān)情況也并不清楚。

　　據(jù)了解，按照國務院要求，紅會要建構(gòu)一個全面的監(jiān)督體系，包括政府監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和自我監(jiān)督，“而社會監(jiān)督委員會就是社會監(jiān)督的一部分，和其他的監(jiān)督方式互為補充”。

　　據(jù)委員透露，紅會確定委員人選后，會通過郵件、電話等方式，征求當事人意見，如當事人表示愿意擔任紅會社監(jiān)委委員，即可獲得聘任。

　　紅會相關(guān)負責人對記者表示，委員由紅會挑選組成，且選擇有所側(cè)重，“沒有強調(diào)名人，更多的是強調(diào)專業(yè)性”。

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