李克強(qiáng)簽署國(guó)令公布廢止和修改部分行政法規(guī)的決定

　　日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》。

　　據(jù)了解，為了依法推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)造活力，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，國(guó)務(wù)院對(duì)有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，廢止《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》，對(duì)25件行政法規(guī)的部分條款予以修改。

　　《決定》廢止了《煤炭生產(chǎn)許可管理辦法》。取消“煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)”后，專(zhuān)門(mén)規(guī)范煤炭生產(chǎn)許可的《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的調(diào)整對(duì)象已不存在，予以廢止。同時(shí)，相應(yīng)修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例、煤礦安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等4部行政法規(guī)中有關(guān)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)定。

　　取消“出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)從事報(bào)檢業(yè)務(wù)注冊(cè)登記”、“出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員從業(yè)注冊(cè)”、“出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)登記”后，修改了進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定。

　　因取消行政審批項(xiàng)目，修改了15部行政法規(guī)。其中，因取消企事業(yè)單位、社會(huì)組織的經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)審批需要修改的行政法規(guī)8部，涉及取消“石油、天然氣、煤層氣對(duì)外合作合同審批”、“社會(huì)力量設(shè)立的面向全國(guó)、跨國(guó)境和跨省區(qū)域的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)登記”、“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”、“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)”、“境內(nèi)單位或者個(gè)人從事境外商品期貨交易品種核準(zhǔn)”、“水文監(jiān)測(cè)資料使用審查”。因取消“從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)審批”，還相應(yīng)修改了船員條例的有關(guān)規(guī)定，改為只對(duì)從事海洋船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，同時(shí)對(duì)法律責(zé)任作了相應(yīng)修改。因取消企事業(yè)單位和個(gè)人資質(zhì)資格認(rèn)定需要修改的行政法規(guī)4部，涉及取消“衛(wèi)星地面接收設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)指定”、“糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”、“大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位資質(zhì)認(rèn)定”、“承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的確定”、“船舶修造、水上拆解地點(diǎn)確定”。因取消市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批需要修改的行政法規(guī)3部，涉及取消“開(kāi)辦煙草專(zhuān)賣(mài)品交易市場(chǎng)審批”、“國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間兼并、收購(gòu)審核”、“國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)審批”、“設(shè)立出版物全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)單位審批”。

　　由于行政審批項(xiàng)目下放，修改了4部行政法規(guī)。根據(jù)下放“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位從國(guó)外進(jìn)口實(shí)驗(yàn)動(dòng)物原種登記單位指定”、“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物出口審批”、“外國(guó)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人來(lái)華在非歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出審批”、“經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可”、“外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記”的規(guī)定，《決定》將實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例、營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例中這些審批項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)改為省級(jí)行政主管部門(mén)；將全民健身?xiàng)l例中的經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可的機(jī)關(guān)改為縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門(mén)。