9月5日,西安市中級人民法院對陜西省安監(jiān)局原局長楊達才受賄、巨額財產(chǎn)來源不明一案公開宣判,以受賄罪判處楊達才有期徒刑10年,并處沒收個人財產(chǎn)5萬元人民幣;以巨額財產(chǎn)來源不明罪判處楊達才有期徒刑6年。決定執(zhí)行有期徒刑14年,沒收財產(chǎn)5萬元。已退繳贓款529萬余元依法予以沒收。
楊達才在車禍現(xiàn)場一個“不合時宜”的微笑所引發(fā)的蝴蝶效應(yīng),通過互聯(lián)網(wǎng)上的蔓延最終演變?yōu)橐粓觥胺锤L(fēng)暴”。在這場“歪打正著”的“娛樂化”風(fēng)暴潮中,“草根階層”扮演了信息傳播者、分享者及獲取者的角色,其在民意表達、鞭笞腐敗、揭露社會丑惡現(xiàn)象等方面作用日益顯現(xiàn)。所謂“微博一轉(zhuǎn),圍觀一萬,反腐一動,倒下一片!蓖瑫r,與中國草根們所熟悉的“上訪”相比,網(wǎng)絡(luò)反腐是“低投入、高產(chǎn)出”的反腐新方式。
中紀委曾多次通報,“信訪舉報”是發(fā)現(xiàn)線索的主要渠道之一。2012年,立案調(diào)查的案件中,線索來源于民眾舉報的占到41.8%,在各種來源中最高。中共十八大之后,已有周鎮(zhèn)宏、郭永祥、王永春、蔣潔敏等9位副部級及以上高官落馬。據(jù)媒體報道,劉鐵男、李春城、倪發(fā)科、王素毅、李達球等人落馬均與民眾舉報有關(guān)。
長期研究反腐課題的陜西省社科院專家郭興全說,近年來“網(wǎng)絡(luò)反腐”風(fēng)起云涌,成為內(nèi)地反腐敗工作的一把利器。從名煙局長周久耕、重慶不雅視頻、上海高院法官集體嫖娼等一系列事件中,由“網(wǎng)絡(luò)曝光-紀委介入-查實處理”所構(gòu)成“自下而上”的反腐路徑逐漸浮出水面。而楊達才案件,從網(wǎng)絡(luò)曝光線索,到紀檢監(jiān)察部門介入,最后司法機關(guān)追責(zé),真實地演繹了這個標(biāo)準(zhǔn)流程。
十八大以來,中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)“老虎、蒼蠅一起打”。楊達才案的公開宣判,再度引爆網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)民大多認為,凸顯了網(wǎng)絡(luò)反腐力量的積極作用,給了網(wǎng)民們持久關(guān)注反腐倡廉的信心。也有網(wǎng)民稱,經(jīng)過漫長的一年苦候,楊達才終于出庭受審,不再延續(xù)網(wǎng)絡(luò)曝光“熱回應(yīng)”、“冷處理”的應(yīng)對模式。一方面,表明了中國政府懲治腐敗的決心和力度,一方面公眾關(guān)切的事件真相也不會如霧里看花。
西北政法大學(xué)教授侯學(xué)華接受中新社記者采訪時表示,目前,海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)反腐已跨越單純的自發(fā)性行為階段,呈現(xiàn)出官方與民間力量互動的局面。如何將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法治化、制度化軌道,正在“拷”問中國官民雙方的智慧。
侯學(xué)華說,網(wǎng)絡(luò)反腐也有其局限性。有的舉報出于公心,有的可能出于泄憤,有的則充當(dāng)“水軍”,而在利于網(wǎng)站點擊率和盈利的運營模式下,均會公之于眾,造成舉報失實,也導(dǎo)致有關(guān)方面在平息網(wǎng)民輿論上面臨巨大壓力。他還強調(diào),“普通網(wǎng)民沒有調(diào)查取證權(quán),大多依賴于“人肉搜索”,有時會導(dǎo)致監(jiān)督行為擴大化、人身攻擊常態(tài)化等非理性行為,甚至觸犯法律!
有專家指出,反腐敗是涵蓋權(quán)力運行全過程的系統(tǒng)性工程,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐法治化、制度化,關(guān)鍵之一要把虛擬的網(wǎng)絡(luò)反腐與現(xiàn)實的反腐工作機制進行對接,通過制度來制約和監(jiān)督權(quán)力。在這個思路框架下,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,讓網(wǎng)絡(luò)后臺掌握舉報人的真實信息;推行紀檢監(jiān)察機構(gòu)的垂直化管理改革;拓寬民眾參與反腐倡廉工作渠道等措施,雖不可能一蹴而就,但前景可期。
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