巴厘島APEC峰會(huì)看點(diǎn)掃描

　　2013年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)系列會(huì)議正在印度尼西亞旅游勝地巴厘島舉行。7日開(kāi)幕的APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將把系列會(huì)議推向高潮。

　　分析人士指出,作為亞太地區(qū)機(jī)制最完善、層級(jí)最高、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作論壇,本屆APEC峰會(huì)的主題為“活力亞太,全球引擎”,既問(wèn)診地區(qū)和全球最新經(jīng)貿(mào)形勢(shì),也將宣示亞太繼續(xù)作為全球經(jīng)濟(jì)引擎的決心。

　　“活力亞太”再出發(fā)

　　近些年,亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體迅猛發(fā)展,被公認(rèn)為全球最有活力的地區(qū),也成為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)前行的主要牽動(dòng)力。

　　同時(shí),一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)部政策正在成為全球經(jīng)濟(jì)新的不確定因素。受美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策沖擊波影響,亞太一些新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)資金流出、本幣貶值、通貨膨脹等征兆,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大,這也對(duì)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行2日發(fā)布的《亞洲發(fā)展展望2013》更新版將亞太地區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由原來(lái)的6.6%下調(diào)至6.0%,將2014年增速?gòu)?.7%下調(diào)至6.2%。

　　對(duì)于亞太能否繼續(xù)作為全球經(jīng)濟(jì)引擎,西方媒體和市場(chǎng)人士議論紛紜。本屆峰會(huì)設(shè)定“活力亞太,全球引擎”的主題,正是對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)繼續(xù)引領(lǐng)全球的再次確認(rèn)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的看法,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的評(píng)估,如何協(xié)調(diào)各方政策,以及對(duì)激發(fā)亞太活力有哪些創(chuàng)新和對(duì)策,備受矚目。

　　茂物目標(biāo)欲提速

　　本屆峰會(huì)的主要議題包括推進(jìn)實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)、推動(dòng)可持續(xù)、公平增長(zhǎng)以及亞太互聯(lián)互通等。

　　同樣在印尼,APEC領(lǐng)導(dǎo)人1994年通過(guò)《茂物宣言》,提出以貿(mào)易自由化、貿(mào)易和投資便利化、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作為主要支柱的茂物目標(biāo),并將2020年定為達(dá)成目標(biāo)的期限。

　　茂物目標(biāo)設(shè)定后,APEC在貿(mào)易自由化和便利化方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展。APEC秘書處提供的數(shù)據(jù)顯示,該組織域內(nèi)貿(mào)易平均關(guān)稅水平已從1989年的17%降至2011年的5.7%。

　　日本一橋大學(xué)名譽(yù)教授山澤逸平是《茂物宣言》的見(jiàn)證人。他在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),目前距茂物目標(biāo)的達(dá)成期限僅剩7年,有些學(xué)者對(duì)茂物目標(biāo)能否如期達(dá)成表示悲觀,他本人也很關(guān)注巴厘島峰會(huì)如何評(píng)估茂物目標(biāo)的達(dá)成現(xiàn)狀,以及會(huì)否提出相關(guān)路線圖。

　　一體化的“多元化”

　　本屆峰會(huì)上,有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的討論注定將成為熱點(diǎn)之一。

　　與APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和峰會(huì)并行,參加跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議(TPP)談判的12國(guó)也將在巴厘島舉行部長(zhǎng)級(jí)和首腦會(huì)議。據(jù)報(bào)道,在美國(guó)主導(dǎo)下,將于8日舉行的TPP首腦會(huì)議可能發(fā)表“TPP談判達(dá)成原則一致”的聲明。

　　此外,世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)會(huì)議12月將在巴厘島舉行,為挽回多哈回合、重啟全球多邊貿(mào)易談判的努力也將進(jìn)入沖刺階段。而在本屆APEC系列會(huì)議開(kāi)幕前,東盟十國(guó)與中日韓、澳新印16國(guó)參與的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)剛剛在澳大利亞布里斯班結(jié)束新一輪談判。

　　上述談判的進(jìn)展,直接影響亞太和世界經(jīng)濟(jì)以及全球多邊貿(mào)易體制走向。TPP談判參與國(guó)也是APEC成員,而RCEP參與談判國(guó)大多也在APEC框架內(nèi)。如何使上述自貿(mào)談判互相整合而不沖突,相互促進(jìn)而不拆臺(tái),考驗(yàn)著APEC的協(xié)調(diào)和凝聚能力。

　　APEC秘書處執(zhí)行主任博拉爾德指出,要保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不同架構(gòu)安排最終“殊途同歸”。山澤逸平說(shuō),他很關(guān)注APEC峰會(huì)宣言和TPP首腦會(huì)議聲明如何提及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各自設(shè)想,如何兼顧域內(nèi)不同自貿(mào)理念和實(shí)踐的整合問(wèn)題。

　　APEC與中國(guó)

　　作為亞太大家庭的一員,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了歷次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。巴厘島峰會(huì)是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首次出席APEC峰會(huì),受到各方高度關(guān)注。

　　中國(guó)1991年正式加入APEC以來(lái),該組織就成為中國(guó)與亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展互利合作、推行多邊外交、展示中國(guó)形象的重要舞臺(tái)。中國(guó)通過(guò)參與APEC促進(jìn)自身發(fā)展,也為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　澳大利亞理工大學(xué)APEC研究中心主任肯·沃勒指出,中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)層正致力于深入推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所放緩,但仍將是亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的驅(qū)動(dòng)力。

　　山澤逸平說(shuō),2001年中國(guó)正式加入世貿(mào)組織,同年主辦上海APEC會(huì)議,這是中國(guó)融入全球貿(mào)易體系的起點(diǎn),期待2014年的APEC會(huì)議能給世界帶來(lái)新的驚喜。