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十八屆三中全會醫(yī)療改革期待:公立醫(yī)院管辦分開

2013年11月08日 15:16 來源:中國網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

    醫(yī)療改革一直是各界關(guān)注的話題,十八屆三中全會召開在即,國內(nèi)外對中國改革新啟程充滿期待。著名醫(yī)藥衛(wèi)生專家、北京大學公共衛(wèi)生學院教授周子君在接受中國網(wǎng)記者采訪時,對“管辦分開”、“免費醫(yī)療”、“醫(yī)患關(guān)系”等焦點問題一一做了解答。

    聚焦一:管辦分開

    在現(xiàn)行醫(yī)療體制下,衛(wèi)生行政部門既監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)日常行為,保證醫(yī)療質(zhì)量,又要承擔公立醫(yī)療機構(gòu)的舉辦職能。同一部門既負責監(jiān)管又負責舉辦,容易造成顧此失彼,難以充分發(fā)揮管理和舉辦兩項職能。

    據(jù)報道,深圳作為公立醫(yī)院改革試點城市之一,已經(jīng)邁入政事分開和管辦分開改革的“深水區(qū)”,掛牌成立了深圳市公立醫(yī)院管理中心。原來由深圳市衛(wèi)生和人口計生委承擔的公立醫(yī)院舉辦職責被劃歸市醫(yī)管中心,深圳公立醫(yī)院人、財、物的監(jiān)管將由醫(yī)管中心全面接管,而市衛(wèi)生和人口計生委的職能也將進行轉(zhuǎn)型。

    周子君對記者說,十八屆三中全會,最期待政府對公立醫(yī)院的“管辦分開”有所突破,政府部門該管的要管,不該管的要讓市場來做,“希望三中全會能落實”。

    周子君表示,實施“管辦分開”可以讓衛(wèi)生部門專門進行行業(yè)管理監(jiān)督,切斷監(jiān)管部門與衛(wèi)生機構(gòu)之間的利益聯(lián)系,推動監(jiān)管的統(tǒng)一、公平、公正。

    “醫(yī)管中心的成立,解決了體制中存在的問題,深圳公立醫(yī)院走向政事分開和管辦分開是一個值得借鑒的方法,還需要盡快擴大!敝茏泳龑Υ顺錆M期待。

    聚焦二:免費醫(yī)療

    此前媒體多次報道,國人對“看病難”和“看病貴”多有抱怨,這些情緒沒有隨著醫(yī)療“改革”而緩解,反而越來越強烈。因此,曾有媒體報道俄羅斯全民免費醫(yī)療的消息,在國內(nèi)激起強烈反響。

    中國實施免費醫(yī)療是否可行?對此,周子君也提出了自己的看法:“在我國免費醫(yī)療針對低收入人群、需要救助的人群是可行的,全體免費醫(yī)療則不太可能。”

    周子君解釋道,譬如我國的養(yǎng)老、退休等問題,都是涉及到人口老齡化的問題,以后年輕一代,負擔會越來越重,我們現(xiàn)在就要設(shè)置好機制,讓每代中國人平均負擔。“后代子孫每年的經(jīng)濟負擔很重,要交很多的稅來維持醫(yī)療,這是長遠的問題。不是現(xiàn)在經(jīng)濟條件好了就完事了,若干年后,會發(fā)現(xiàn)這個問題很嚴重!

    周子君進一步表示,老百姓說公費醫(yī)療是免費的,實際上公費醫(yī)療的限制是很多的,公務(wù)員看病,個人要支付20%,比職工基本醫(yī)療保險支付的比例還要高;公費醫(yī)療沒有選擇的余地,所以公費醫(yī)療還是只有一家定點醫(yī)院,北京的基本醫(yī)療保險都是放開的,可以自己去選,大家都認為公費醫(yī)療是一個很好的制度,其實不然。

    聚焦三:醫(yī)患關(guān)系

    醫(yī)患關(guān)系同樣是民眾十分關(guān)注的問題,周子君分析稱,醫(yī)患糾紛高發(fā)的原因是多方面的,“跟醫(yī)療管理體制、社會價值觀、社會保障制度不完善、社會治理制度不科學以及道德意識都有關(guān)系!

    他說:“從醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)角度來反思,則與醫(yī)療服務(wù)模式落后、人文關(guān)懷缺失、醫(yī)患溝通不暢,有很大關(guān)系!

    周子君表示,建立和諧醫(yī)患關(guān)系是廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾的共同愿望,是社會公平正義的體現(xiàn),“近年政府把大量資金投入低收入的農(nóng)村人口、農(nóng)民工和醫(yī)療資源緊缺的城鄉(xiāng)基層,在很大程度上緩解了享受醫(yī)療資源不公平的現(xiàn)象!

    周子君認為,和諧醫(yī)患關(guān)系需要暢通醫(yī)療糾紛調(diào)解與訴訟渠道,加強醫(yī)療質(zhì)量管理,弘揚良好醫(yī)德醫(yī)風,從源頭上減少醫(yī)患糾紛。“這是長遠的問題,而要形成這種文化這種習慣,是幾代人要努力的。”(記者 肖冰)

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