黨的十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標(biāo)，綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和條件，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，這面旗幟絕不能有絲毫動(dòng)搖；改革開(kāi)放是一場(chǎng)攻堅(jiān)克難的深刻革命，必須始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向推進(jìn)。
國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，這兩者是相輔相成的，是一個(gè)有機(jī)整體。治理體系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)這兩者的現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。和前幾次三中全會(huì)同樣聚焦改革但主題側(cè)重某一方面不同，這次全會(huì)定位全面深化改革，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，以及國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等多方面改革，而且給出了時(shí)間表：“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型�！边@意味著，中國(guó)的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，其程度之復(fù)雜、攻堅(jiān)之困難、任務(wù)之緊迫都超過(guò)以往。我們既要有啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的勇氣和決心，又要堅(jiān)持科學(xué)的方法論，善于正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定、膽子與步子、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破等關(guān)系。
前不久，長(zhǎng)沙提出了率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”的宏偉目標(biāo)，這是長(zhǎng)沙站在新的發(fā)展起點(diǎn)上繪就的新藍(lán)圖，而全面深化改革則必須是貫穿其中的一根主線。無(wú)論是率先建成全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市，還是強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升，都必須進(jìn)一步解放思想，把深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。唯有敢于沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，通過(guò)全面深化改革實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，市委提出的力行“五推”才能真正落到實(shí)處。
全面深化改革的總目標(biāo)催人奮進(jìn)，一系列制度的完善與優(yōu)化將由此展開(kāi)。我們應(yīng)拿出壯士斷腕的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感和緊迫感，毅然決然地推進(jìn)五位一體的各項(xiàng)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如此方能進(jìn)一步提高長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局，“三市”“三倍”的目標(biāo)才會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
