發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢 服務(wù)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局四川實(shí)踐

　　四川省委王東明書記對全省深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議

　　和習(xí)近平總書記重要講話精神提出明確要求

　　四川省委書記、省人大常委會(huì)主任王東明

　　四川省委高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，相繼召開省委常委會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《條例》精神。省委書記王東明多次就學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神進(jìn)行部署，提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和俞正聲、孫春蘭等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，組織動(dòng)員廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局四川實(shí)踐，凝神聚力、主動(dòng)作為，為實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”目標(biāo)而共同奮斗。

　　一、用習(xí)近平總書記重要講話武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，為推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局凝聚人心、增添力量

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是黨中央著眼新形勢下鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在會(huì)議上發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了新形勢下需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全省各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，特別是要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話作為首要政治任務(wù)，學(xué)深學(xué)透，指導(dǎo)實(shí)踐。要重點(diǎn)把握中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新定位、統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求、統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨形勢和問題的分析判斷、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則和重大部署等，結(jié)合四川實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。全省各級黨委要對照《條例》確定的七項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真履職盡責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加快構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。貫徹落實(shí)會(huì)議和《條例》精神，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，把握規(guī)律，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更有成效，開創(chuàng)我省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面。

　　二、深刻理解協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和發(fā)揮優(yōu)勢做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的內(nèi)在關(guān)系

　　當(dāng)前，我們正處在推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局四川實(shí)踐、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的重要時(shí)期，加快發(fā)展、脫貧致富、同步小康的任務(wù)艱巨繁重，維護(hù)祖國統(tǒng)一、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧的擔(dān)子很重。面對肩負(fù)的重大使命，必須凝聚起各方力量共同奮斗。全面建成小康社會(huì)，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚各方人才，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)造、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、民生改善、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)上來；全面深化改革，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系各界人士，引導(dǎo)大家正確對待利益格局調(diào)整，處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益的關(guān)系，找到改革的最大公約數(shù)；全面深入推進(jìn)依法治省，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線引導(dǎo)各自代表的界別群眾，不斷增強(qiáng)法治意識和法治觀念，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線加強(qiáng)民主監(jiān)督，幫助各級黨委查找工作不足，既有效減少和避免決策失誤，又提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識，自覺在實(shí)踐中充分運(yùn)用和發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。

　　三、更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢，服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局四川實(shí)踐

　　一要更好地發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特殊優(yōu)勢。發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用，圍繞貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略、制定“十三五”規(guī)劃、建設(shè)四川天府新區(qū)、扶貧開發(fā)攻堅(jiān)等重大部署獻(xiàn)計(jì)出力。支持民主黨派參與政治協(xié)商特別是政黨協(xié)商，搞好合作共事。從制度上保障和完善民主監(jiān)督，探索開展民主監(jiān)督的有效形式。各級黨委要把支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，著力加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對民主黨派反映的履行職能等方面遇到的問題，要認(rèn)真研究解決，積極創(chuàng)造條件。

　　二要更好地團(tuán)結(jié)和激發(fā)黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)黨外知識分子工作，把思想政治教育放在首位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念。進(jìn)一步把握方向、找準(zhǔn)定位，把聯(lián)誼會(huì)建設(shè)成黨外知識分子學(xué)習(xí)交流的園地、建言獻(xiàn)策的品牌和服務(wù)社會(huì)的平臺。做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)新媒體從業(yè)人員等網(wǎng)絡(luò)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識形態(tài)安全等方面展現(xiàn)和傳遞正能量。抓好留學(xué)人員這個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)成立有關(guān)社團(tuán)、組織，搭建聚集留學(xué)人才的平臺，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　三要更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。深化中國特色社會(huì)主義理想信念教育，引導(dǎo)他們特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)，成為合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。各級黨委、政府要主動(dòng)深入企業(yè)面對面、點(diǎn)對點(diǎn)把脈問診，切實(shí)解決“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等問題。建立考核指標(biāo)體系，評選先進(jìn)、樹立典型，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。對做出一定成績的非公有制經(jīng)濟(jì)人士給予適當(dāng)政治安排。各級黨員干部在與非公有制經(jīng)濟(jì)人士接觸中，既要滿腔熱情、搞好服務(wù)、廣交朋友，又要守住底線、嚴(yán)明紀(jì)律，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。

　　四要更好地把民族宗教工作抓實(shí)抓具體抓出成效。推動(dòng)民族宗教事務(wù)管理方式創(chuàng)新，切實(shí)把民族宗教工作納入法治化軌道。全面貫徹中央治藏興藏方略和習(xí)近平總書記重要指示精神，牢固樹立“長期建藏”思想，堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理，一手抓惠民生、得民心工作，一手抓寺廟管理和反自焚專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)密防范和打擊“藏獨(dú)”勢力滲透、顛覆、破壞活動(dòng)，全力確保藏區(qū)穩(wěn)定。加強(qiáng)彝區(qū)社會(huì)治安綜合治理，治毒、治愚、治窮一起抓，不斷提升群眾法紀(jì)觀念。深入開展文明和諧宗教活動(dòng)場所創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)，打牢民族宗教工作的基層基礎(chǔ)。

　　五要更好地用民族復(fù)興、強(qiáng)國興省的偉業(yè)凝聚港澳臺同胞和海外僑胞。以服務(wù)國家全局和我省發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)開展港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)“一國兩制”大政方針深入落實(shí)，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，增強(qiáng)中華民族凝聚力和向心力。加強(qiáng)我省與港澳臺海外重要商會(huì)協(xié)會(huì)、工商團(tuán)體和知名企業(yè)的交流，廣泛開展招商引資，引導(dǎo)和組織海外朋友參與“中外知名企業(yè)四川行”、西博會(huì)、科博會(huì)等重大投資促進(jìn)活動(dòng)和重大展會(huì)，吸引他們來川投資興業(yè)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

　　六要更好地建設(shè)一支高素質(zhì)黨外代表人士隊(duì)伍。要選好人，把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入全省人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，擴(kuò)大選人用人視野，探索打破身份、地域、部門、行業(yè)和所有制的界限，實(shí)現(xiàn)人才選拔的寬領(lǐng)域和廣覆蓋。要育好人，發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院在黨外人才培養(yǎng)中的主陣地作用。將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排，大力選派優(yōu)秀黨外干部到基層一線和艱苦地區(qū)掛職鍛煉、交流任職。要用好人，黨外優(yōu)秀干部的使用，要提早謀劃、通盤考慮，只要條件具備，成熟一個(gè)配備一個(gè)。

　　七要更好地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨外代表人士制度，落實(shí)好黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔(dān)任或兼任的規(guī)定，配齊配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。省委將成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市（州）也要盡快成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把中央和省委決策部署落實(shí)好。統(tǒng)戰(zhàn)部要給黨委多出主意，更好發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用。統(tǒng)戰(zhàn)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律，努力使自己成為黨外人士之友、使統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外人士之家。要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，做到有人管事、有人辦事。