【專家談】互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展需構(gòu)建良性的競爭秩序

　　法制網(wǎng)特約評論員 王春暉

　　習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話，非常振奮人心，體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)信工作的高度重視。習(xí)總書記在講話中對整個國家的網(wǎng)信事業(yè)給予了高度的肯定和期望。

　　總書記指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。在談到“增強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感”時，總書記指出：當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況，中小企業(yè)對此意見不少。這方面，要規(guī)范市場秩序，鼓勵進(jìn)行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴大市場空間，又有利于平衡各方利益、維護(hù)國家利益、更好服務(wù)百姓。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過了二十多年的發(fā)展，盡管成績斐然，然而在快速發(fā)展之下，制度的不健全、法律的缺失、監(jiān)管的漏洞，催生了一些怪相。這主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的惡性競爭，比如近幾年發(fā)生的“3Q”大戰(zhàn)、 “3B”大戰(zhàn)、 “3狗”大戰(zhàn)、“插標(biāo)及劫持流量”等，其中涉及的行為多種多樣，包括竊取用戶隱私、詆毀和污蔑競爭對手、利用產(chǎn)品權(quán)限優(yōu)勢或市場地位打擊同類產(chǎn)品、侵犯其它公司知識產(chǎn)權(quán)等等，這在很大程度上給中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信譽蒙上了陰影。

　　根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)計，我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭案件顯著增加，僅2015年，人民法院新收不正當(dāng)競爭案件民事一審案件2181件(其中壟斷民事案件156件)，同比上升53.38%。其中,涉及互聯(lián)網(wǎng)的不正當(dāng)競爭案件數(shù)量持續(xù)增長,因網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的專利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)和計算機軟件侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件越來越多。

　　我認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)健康發(fā)展一定要遵循總書記的指示：規(guī)范市場秩序，鼓勵進(jìn)行良性競爭，這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴大市場空間，又有利于平衡各方利益、維護(hù)國家利益、更好服務(wù)百姓。

　　互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的良性競爭應(yīng)當(dāng)遵守基本的競爭道德。我以為，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭準(zhǔn)則只有一句話：“用戶權(quán)益高于一切”，這其中包含兩方面內(nèi)容：一是尊重用戶的自由選擇權(quán)，不誤導(dǎo)、不欺騙用戶，提供正確的信息獲取和價值判斷方式，不利用產(chǎn)品功能關(guān)聯(lián)性進(jìn)行片面提示和誤導(dǎo)，影響用戶自由選擇；二是堅決抵制不正當(dāng)競爭。應(yīng)當(dāng)明白一個簡單的競爭法規(guī)則：無論是反壟斷法或反不正當(dāng)競爭法最終保護(hù)的是公平競爭和消費者，而不是競爭者。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為的隱秘性和復(fù)雜性，加上互聯(lián)網(wǎng)競爭立法和監(jiān)管缺位，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)出現(xiàn)一定程度的惡化。筆者建議，國家應(yīng)提出立體化、層次化、多元化的應(yīng)對策略，從政策、道德、文化、法律多方面進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)制，促使我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)走上良性競爭的軌道，更好地服務(wù)百姓。