“拆除”網(wǎng)絡(luò)法外之地 網(wǎng)絡(luò)安全法強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)筑牢行業(yè)發(fā)展根基

　　未來(lái)網(wǎng)北京11月7日電(記者 吳意茹)“我們出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法,是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的很好地法律保障。這部法律將來(lái)會(huì)成為統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法律體系的頂層法律,對(duì)于體系的完善和相應(yīng)的執(zhí)法效率提高都有非常大的意義。” 北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心常務(wù)副主任謝永江向未來(lái)網(wǎng)記者表示,行業(yè)內(nèi)非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全法草案的相關(guān)情況。

　　11月7日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議舉行了閉幕會(huì),常委會(huì)組成人員155人出席,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。會(huì)議以154票贊成、1票棄權(quán),表決通過(guò)了網(wǎng)絡(luò)安全法。

　　沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全 立法明確頂層架構(gòu)

　　“在當(dāng)今的信息化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻地融入了我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面,網(wǎng)絡(luò)安全這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大問(wèn)題�！� 全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶表示,網(wǎng)絡(luò)安全法草案受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全,多次講話中強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從總體國(guó)家安全觀出發(fā),對(duì)加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作作出了重要的部署,對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)提出了明確的要求。

　　“制定網(wǎng)絡(luò)安全法是適應(yīng)我們國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作新形勢(shì)、新任務(wù),落實(shí)中央決策部署,保障網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益的重大舉措�！睏詈蠎c如是說(shuō)。

　　隨著近年來(lái)國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)的迅猛發(fā)展,有著7億網(wǎng)民的中國(guó)成為了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已經(jīng)高度依賴于信息網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)安全直接影響國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)。中國(guó)也是面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

　　“網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到整個(gè)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人生活的方方面面。我們總體安全觀里的11項(xiàng)都跟網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)系,所以網(wǎng)絡(luò)安全的重要性不言而喻�！敝x永江說(shuō)。

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)趙澤良則表示,制定網(wǎng)絡(luò)安全法就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家主權(quán),就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家安全,就是要維護(hù)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

　　“肯定是一個(gè)里程碑的事件,我在朋友圈里也說(shuō)我對(duì)這個(gè)法期盼已久了�！� 中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳興躍說(shuō)道,“網(wǎng)絡(luò)安全法正式把中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的頂層架構(gòu)明確。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,比如基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全參與方和服務(wù)方的責(zé)任、從業(yè)人員的要求等體系的網(wǎng)絡(luò)安全的基本問(wèn)題和要求以法條形式做了明確�！�

　　內(nèi)容豐富 網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化寫進(jìn)法條

　　“第一,網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則。第二,明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)。第三,明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全義務(wù)。第四,進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。第五,建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度。第六,確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則�！睏詈蠎c指出,目前網(wǎng)絡(luò)安全法有七章79條,內(nèi)容十分豐富。

　　未來(lái)網(wǎng)記者注意到,在網(wǎng)絡(luò)安全法草案眾多內(nèi)容中,多次提到了“標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)化日趨成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)廣泛重視的目標(biāo)。

　　“大家都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng),如果掌握了標(biāo)準(zhǔn)就可以掌握網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)包括整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。”謝永江表示,網(wǎng)絡(luò)空間里主要還是技術(shù)空間,基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就成為將來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

　　陳興躍給未來(lái)網(wǎng)記者闡述了標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。據(jù)他介紹,標(biāo)準(zhǔn)涵蓋很多方面,是一個(gè)很龐大的工程,如大數(shù)據(jù)安全、自動(dòng)控制設(shè)備的安全、智慧城市的安全框架體系建設(shè)、安全體系標(biāo)準(zhǔn)制定等。“國(guó)家也在加緊推進(jìn)中,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)可以覆蓋的。隨著技術(shù)和應(yīng)用的進(jìn)步以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的變化,標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有過(guò)時(shí)和更新的需求。”

　　陳興躍表示,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已參與到網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,從法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、后續(xù)的認(rèn)證檢查、服務(wù)、信號(hào)建設(shè)指標(biāo)要求都會(huì)落實(shí)對(duì)安全的保障,落實(shí)安全責(zé)任。

　　“網(wǎng)絡(luò)安全法將推進(jìn)整個(gè)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視,也會(huì)增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全總的社會(huì)投入,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)起到非常重要的推進(jìn)作用�！标惻d躍向未來(lái)網(wǎng)記者表達(dá)了他對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全法的期待。

　　安全是發(fā)展根基 安全可控不等于貿(mào)易壁壘

　　除了標(biāo)準(zhǔn)之外,網(wǎng)絡(luò)安全法還提出了“安全可控、自主可控、安全可信”等要求。而這一要求引起了部分人的擔(dān)憂,認(rèn)為這將抬高國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。

　　“我們的網(wǎng)絡(luò)安全法不是要限制國(guó)外的技術(shù)、產(chǎn)品的進(jìn)入�！壁w澤良表示,網(wǎng)絡(luò)安全法是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全首部綜合性、框架性的法律,這部法內(nèi)容非常全面,每一個(gè)條款都進(jìn)行了認(rèn)真研究和論證,每一個(gè)條款都廣泛地征求了意見(jiàn),每一個(gè)條款應(yīng)該說(shuō)都符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

　　謝永江對(duì)此表示贊同,他說(shuō),“貿(mào)易不是說(shuō)完全自由的貿(mào)易。貿(mào)易也應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國(guó)家安全。WTO規(guī)則里也有國(guó)家安全的例外。如果一個(gè)國(guó)家為了國(guó)家安全的需要,可以對(duì)貿(mào)易采取一定的限定措施,也是國(guó)際認(rèn)可的規(guī)則�！�

　　“為了安全需要,我們采取相應(yīng)措施并不是設(shè)置貿(mào)易壁壘,這是我們?cè)趪?guó)家安全和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尋求一個(gè)平衡點(diǎn),這是非常必要的�！痹谥x永江看來(lái),發(fā)展固然重要,但若是沒(méi)有安全作為基礎(chǔ),發(fā)展的將來(lái)可能是“空中樓閣”,而處在高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的發(fā)展難以持續(xù)�！安荒茏屵@么重要的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)處于“裸奔”狀態(tài),需要有必要的防護(hù)�！�

　　同時(shí),謝永江表示,境外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的擔(dān)憂其實(shí)是不必要的,“中國(guó)市場(chǎng)是開(kāi)放的市場(chǎng),對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)外的企業(yè)都是一視同仁的標(biāo)準(zhǔn),并不存在專門針對(duì)外國(guó)的歧視,進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)遵守中國(guó)法律是一個(gè)基本的要求。”

　　“網(wǎng)絡(luò)安全法沒(méi)有針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外企業(yè)的不同,在中國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)的大型互聯(lián)網(wǎng)公司,擁有很多數(shù)據(jù),它有很重的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任要求。”陳興躍認(rèn)為,任何企業(yè)都需要承擔(dān)起各自的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,切實(shí)維護(hù)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全。

　　謝永江強(qiáng)調(diào)重一個(gè)國(guó)家的法律,才能真正地進(jìn)入到市場(chǎng),才會(huì)被大眾認(rèn)可�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)自己得認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并不是它所認(rèn)可的價(jià)值就屬于世界的最高價(jià)值,必須遵守任何國(guó)家的法律�！�

　　隨著中國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的推行,隨著網(wǎng)絡(luò)安全工作的進(jìn)一步加強(qiáng),特別是網(wǎng)絡(luò)安全法出臺(tái)以后中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作步入了一個(gè)新的階段,中國(guó)的市場(chǎng)會(huì)更加擴(kuò)大,中國(guó)市場(chǎng)的秩序會(huì)進(jìn)一步規(guī)范。

　　“我想中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心堅(jiān)定不移,執(zhí)行對(duì)外改革開(kāi)放政策堅(jiān)定不移,中國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是堅(jiān)定不移的,中國(guó)維護(hù)廣大用戶在網(wǎng)絡(luò)空間的安全和利益是堅(jiān)定不移的�！壁w澤良堅(jiān)定地表示,“無(wú)論是哪一個(gè)國(guó)家的企業(yè),哪一個(gè)地區(qū)的企業(yè),只要遵守中國(guó)的法律,遵守中國(guó)的行政法規(guī),只要他是真心地維護(hù)中國(guó)廣大消費(fèi)者的利益,我們歡迎他進(jìn)來(lái),同中國(guó)共同發(fā)展,一起繁榮�！�