發(fā)改委回應(yīng)“東北人口十年內(nèi)流失近100萬”

　　國家發(fā)展改革委定12月13日召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應(yīng)熱點問題，我委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。

　　發(fā)改委重點向大家介紹6個方面的情況，分別是：電力、投資、價格運行情況，經(jīng)濟體制改革情況，區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展情況，社會信用體系建設(shè)進展情況，“十三五”規(guī)劃綱要實施年度監(jiān)測評估情況，聯(lián)合國氣候變化馬拉喀什會議有關(guān)情況。

　　記者：

　　最近網(wǎng)上流傳“東北人口十年內(nèi)流失了近100萬”，您如何看待東北人口流失的現(xiàn)象？謝謝。

　　趙辰昕:

　　謝謝你的提問，社會各界對東北人口高度關(guān)注，有一些媒體做了相關(guān)的報道，我們也關(guān)注到了。據(jù)我們了解，目前網(wǎng)上關(guān)于東北人口流失的數(shù)據(jù)主要來自于第五次和第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，也就是2000—2010年這十年間的數(shù)據(jù)。我們也做了更深入的了解，從統(tǒng)計局抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，近幾年東北三省常住人口數(shù)量是保持了總體穩(wěn)定，保持了1億多人的常住人口總量，其中遼寧、吉林省總?cè)丝谶�保持了一定的增長，黑龍江省總?cè)丝诼杂邢陆�。根�?jù)我們委托有關(guān)機構(gòu)進行的初步測算，剔除人口自然增長因素，2010—2015年東北三省人口凈遷出約24萬人。從縱向看，最近五年與前十年相比，東北人口并沒有加速流失的趨勢。從橫向看，中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了人口向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，東北地區(qū)并不是人口凈流出最突出的地區(qū)。

　　東北地區(qū)人口變動主要是受人口自然增長和人口流動兩方面因素影響造成的。東北地區(qū)人口自然增長率確實較低，主要原因恐怕與東北三省長期以來城鎮(zhèn)化水平相對較高是有關(guān)系的，2015年末，東北三省城鎮(zhèn)化率達到61.3%，高于全國平均水平5—6個點。大家可能都知道，此前，我國對城市和農(nóng)村的計劃生育政策是存在差異的，這就造成了人口自然增長率偏低。從人口流動情況看，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人規(guī)模大、數(shù)量多、技能水平高，近年來東部地區(qū)工業(yè)化進程加快，而東北地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和部分高校畢業(yè)生到東北以外尋找工作機會和發(fā)展平臺的數(shù)量在加大。同時，也有一部分退休的職工和其他的人員，由于氣候的原因遷到南方去居住。

　　與人口總量變化相比，我們更加關(guān)注目前東北地區(qū)人才結(jié)構(gòu)性問題，特別是高校畢業(yè)生和中高端技術(shù)、管理人才到外地就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣一個現(xiàn)象。中高端人才對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有著重要的支撐作用，下一步我們將貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于新一輪東北振興戰(zhàn)略部署，研究支持東北地區(qū)吸引、留住、用好人才的政策舉措，進一步完善能夠充分體現(xiàn)人才價值的分配激勵機制，支持東北地區(qū)通過事業(yè)留人，通過有競爭里的待遇留人，通過良好的工作氛圍留人。我們也希望媒體朋友能夠多報道東北地區(qū)企業(yè)、機構(gòu)吸引留住用好人才的典型經(jīng)驗，鼓勵更多機構(gòu)企業(yè)學習借鑒，能夠使東北地區(qū)真正的、更多的吸引人才、留住人才、用好人才。謝謝。