【治國理政新實踐·重慶篇 】重慶這一年：牢記囑托 砥礪前行——習(xí)近平總書記視察重慶這一年

　　2016年，“十三五”開局之年，重慶經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“開門紅”，交出了喜人的成績單。記者 李裕錕 攝

　　華龍網(wǎng)1月4日6時訊（記者 佘振芳）一年前，習(xí)近平總書記視察重慶，寄語“重慶發(fā)展?jié)摿�巨大、前景光明”。諄諄叮囑，殷殷期盼�?/p>

　　時光飛逝，轉(zhuǎn)眼一年過去。一年來，重慶以總書記視察重慶重要講話精神統(tǒng)攬工作全局，改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得新進展。

　　這一年，在重慶各區(qū)縣交出的答卷中，是一曲和諧的奏鳴；

　　這一年，在經(jīng)濟學(xué)家的眼里，是“十三五”開局的里程碑；

　　這一年，在老百姓的心里，是一份份實在的獲得感。

　　實踐：這一年，重慶如何將五大發(fā)展理念落到實處

　　2016年1月4日——6日，習(xí)近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，在講話中，他強調(diào)崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。

　　作為西部唯一的直轄市，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的重慶，如何將五大發(fā)展理念落到實處？如何協(xié)調(diào)發(fā)展？一個重要的落點，就是深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這一年，重慶市五大功能區(qū)域的各個區(qū)縣，找準定位，實現(xiàn)差異化發(fā)展，交出了喜人的成績單。

　　江北區(qū)，作為都市功能核心區(qū)的重要組成部分，收獲頗豐。隨著中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、重慶自貿(mào)區(qū)先后落地，中新示范項目管理局入駐江北，近年來，江北區(qū)陸續(xù)引進北京現(xiàn)代等290余個重大項目、65家世界500強企業(yè)，實際利用內(nèi)外資總額超過2000億元，外貿(mào)進出口總額達到360億美元、年均增長20%。未來，江北的目標是“借力開放平臺，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，國際化程度全市領(lǐng)先，成為重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要門戶。”江北區(qū)委書記杜和平表示。

　　渝北仙桃正華麗變身為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。 首席記者 李文科 攝

　　渝北仙桃，這個曾經(jīng)的小村莊，正華麗變身為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地，宏碁、中興等知名企業(yè)紛紛入駐，還吸引了來自麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)團隊。這正是符合都市功能拓展區(qū)的定位：高端產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新開放領(lǐng)先。以仙桃數(shù)據(jù)谷等八大公共技術(shù)平臺為支撐，渝北區(qū)大力引進一批國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)，推動跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新經(jīng)濟走廊成功集聚一批百億級智能制造項目，成為渝北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)初見成效，設(shè)立了一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，R&D投入占GDP比重達到3%�！敖ㄔO(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈，是引領(lǐng)渝北未來發(fā)展的‘第一動力’�！庇灞眳^(qū)委書記段成剛?cè)缡钦f。

　　城市發(fā)展新區(qū)，工業(yè)化主戰(zhàn)場地位逐步顯現(xiàn)。在全國汽車產(chǎn)能整體過剩的背景下，東風(fēng)小康汽車位于江津雙福新區(qū)的工廠卻過得很滋潤——上市以來，每月銷量高達上萬輛；即便四班倒全負荷生產(chǎn)，經(jīng)銷商在下訂單后還是要等上3個月才能提車，2016年產(chǎn)值突破100億元。東風(fēng)小康的優(yōu)良業(yè)績是江津工業(yè)經(jīng)濟的一個縮影。2016年，江津區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元，年均增長21.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由223戶增長到420戶。在產(chǎn)業(yè)空間布局上，江津劃定了“一區(qū)四園”，推動工業(yè)集聚發(fā)展，通過空間上的集聚催生生產(chǎn)力的集群。江津區(qū)委書記程志毅提出，未來要打造“工業(yè)為要、五業(yè)互動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。2016年，墊江推行了“河長制”，針對全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉及的31條河、溝、溪，簽訂“河長制”管控責(zé)任書共31份。通過一系列措施，墊江的水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，龍溪河水質(zhì)也已從五類提升至四類。隨著新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等加快發(fā)展，2016年，墊江實現(xiàn)生產(chǎn)總值265億元、年均增長11.8%。墊江縣委書記蒲彬彬強調(diào)，將毫不動搖地深化拓展，堅持好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持好面上保護、點上開發(fā)，致力在生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中涵養(yǎng)生態(tài)。

　　彭水縣大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，村民加入合作社后，家庭收入得到大幅度提升。 首席記者 李文科 攝

　　渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)提檔升級，綠色發(fā)展帶來豐厚回報。在彭水，旅游業(yè)已成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，不僅打造了摩圍山旅游度假區(qū)等一批精品景區(qū)，蚩尤九黎城還成功創(chuàng)建了國家4A級景區(qū)。2016年，全縣接待游客量1700萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入70億元。同時，彭水還大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進太極集團打造百億級健康食品產(chǎn)業(yè)園；以薯業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等為代表的特色效益農(nóng)業(yè)逐步壯大，晶絲苕粉、魔芋精粉等產(chǎn)品遠銷中國香港、日本等地。彭水縣委書記錢建超表示，將不忘初心，深入推進生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)。

　　“不謀全局者，不足以謀一域。”在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，按照“全市一盤棋”總體部署，各區(qū)縣立足全局，明確自身定位，又統(tǒng)籌兼顧區(qū)域整體利益，在各自有序發(fā)展中形成了相互差異、協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢，正在推動形成“各美其美，美美與共”的發(fā)展局面。

　　學(xué)者：這一年，對重慶來說具有里程碑的意義

　　“2016年，對重慶來說具有里程碑的意義。”重慶市政府參事、重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇這樣告訴記者。

　　2016年初習(xí)近平總書記視察重慶的時候正是“十三五”的開局之年。李勇認為，這一年，重慶各方面都完成得非常好，以總書記提出的“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”為抓手，重慶在整個經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“開門紅”。

　　在李勇看來，最令人鼓舞的是重慶的工業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1-11月，重慶規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)了10.3%的增長，排在全國前列，尤其是“6+1”傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)都很好�！�6+1”支柱產(chǎn)業(yè)中，汽車制造業(yè)、電子制造業(yè)和裝備制造業(yè)實現(xiàn)了快速增長，分別增長11.3%、23.2%、10.8%。此外，2016年上半年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1291億元，同比增長36.6%，對重慶全市工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率達到了37%。

　　“新興產(chǎn)業(yè)也是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。”李勇指出，新經(jīng)濟在支撐增長、帶動就業(yè)、促進轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，未來新經(jīng)濟還大有可為。

　　重慶的發(fā)展是開放的�！�2016年，重慶正式獲批設(shè)立自貿(mào)區(qū)，中新第三個政府間合作項目有序推進，這都給重慶帶來了機遇與挑戰(zhàn)�！崩钣抡f，不管是服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，還是對外開放高地建設(shè)，重慶都取得了重大的突破。數(shù)據(jù)顯示，前三個季度，全市實現(xiàn)進出口總值3153.70億元，其中上半年，服務(wù)貿(mào)易進出口73.8億美元，同比增長19%。

　　渝萬高鐵的開通極大地方便了來往主城和萬州沿線的市民。 首席記者 李文科 攝

　　開放不僅是對外的，也是對內(nèi)的。習(xí)近平總書記視察重慶時召開了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，在過去的一年，長江經(jīng)濟帶開發(fā)構(gòu)想正式升級為國家戰(zhàn)略。作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶“Y” 字形大通道的聯(lián)接點，在李勇看來，重慶要融入國家發(fā)展大格局，一定要發(fā)展綜合交通，打造無縫連接的鐵水聯(lián)運交通樞紐。

　　接受采訪時，李勇正在四川進行考察，他告訴記者，“重慶不僅擁有寸灘港、果園港、東港，萬州港等一批大中小型港口，周邊還有四川瀘州港、宜賓港等，隨著鐵水聯(lián)運的打通，物流成本的降低，將這些港口連接起來，打造臨港產(chǎn)業(yè)集群，將給成渝城市群帶來極大的發(fā)展空間�！�

　　同時，《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》也給長江經(jīng)濟帶的發(fā)展定了調(diào)，必須保護好生態(tài)，堅持綠色發(fā)展，“這個思路與重慶五大功能區(qū)域的劃分也是相契合的�！� 李勇說，“在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的同時要將長江保護好，實現(xiàn)全面、生態(tài)、綠色的發(fā)展�！�

　　經(jīng)濟的發(fā)展也離不開黨建工作。這一年，全市黨的建設(shè)也呈現(xiàn)昂揚向上的新氣象，尤其是在落實“三嚴三實”方面，既抓思想認識方面的突出問題，補足精神上的“鈣”，筑牢思想上的“防火墻”，提高“免疫力”，又狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴查嚴處“蒼蠅式腐敗”，大力整治群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴格的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)確保黨的紀律和規(guī)矩落到實處。

　　重慶市紀委數(shù)據(jù)顯示，2015年-2016年9月，共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題1189件，處理1614人，給予黨紀處分1319人，政紀處分362人、組織處理299人，移送司法機關(guān)處理622人。對苗頭性、傾向性問題，通過函詢、誡勉談話、批評教育等方式處理11004人，對問題較嚴重的，給予輕處分和組織處理4132人，對反映失實的澄清了結(jié)5199件（次）。

　　不過，依然有挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)在哪里？中共重慶市委黨校副校長曾維倫認為，從黨的建設(shè)的經(jīng)驗看，“四風(fēng)”等不正之風(fēng)具有反復(fù)性、頑固性，不可能一蹴而就，要牢牢樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的持久戰(zhàn)意識，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會各項決策部署，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)推動各項事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　百姓：這一年，從細節(jié)中體會實實在在的獲得感

　　總書記視察重慶的重要講話激勵著重慶的普通百姓，指導(dǎo)著重慶的發(fā)展，更給老百姓帶來了實實在在的獲得感與幸福感。

　　重慶京東方研發(fā)中心，“85后”王武和他的團隊正繃緊了神經(jīng)，為最新產(chǎn)品的量產(chǎn)做最后沖刺——這是一塊4K、55英寸、擁有800萬像素的屏幕，年初總書記視察時，它還是一張設(shè)計圖，正在進行掩膜版設(shè)計。當時總書記曾與王武等研發(fā)人員進行了親切交流，并勉勵他們：“年輕一代要有歷史機遇感、責(zé)任感、使命感，努力在創(chuàng)新上脫穎而出�！币荒陙恚瑹o論面對什么技術(shù)難題，王武想到總書記的諄諄教誨和殷切期望，就感覺全身充滿了力量�！�2016年，我主要參與了9款新產(chǎn)品及其衍生品、3款新技術(shù)的開發(fā)�！蓖跷涓嬖V記者。

　　黔江區(qū)馮家街道中壩生態(tài)扶貧搬遷點的粟軍一家只是該區(qū)脫貧致富的一個縮影。 首席記者 李文科 攝

　　對黔江區(qū)43歲的農(nóng)民粟軍來說，2016年可謂喜從天降。粟軍患有腰椎間盤突出，無法干重活，一個月1000多元的收入還要供女兒上大學(xué)，日子過得一度十分艱難。2016年6月，粟軍一家在政府的扶持政策下住進了小洋樓，并依托阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶開起了農(nóng)家樂�！稗r(nóng)家樂剛開起來，就遇上旅游旺季，幾個月就掙了將近兩萬元，日子越來越好過了�！睂τ谖磥�，粟軍充滿了盼頭。

　　在渝中區(qū)上班的萬州人江艷這一年最高興的事情就是“回家的路變短了”。2016年11月28日，渝萬高鐵正式開通運營，主城和萬州之間的列車運行時間由5個小時縮短為1.5小時�！吧宪囁�了個回籠覺，一睜眼就到了萬州！” 渝萬高鐵是渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的首條高鐵，為來往主城和萬州沿線的市民提供了極大的方便。不僅如此，2016年重慶還有6條高速公路建成通車，并建成行政村通暢工程6607公里，解決近166萬貧困群眾便捷出行問題。

　　去年初搬到九龍坡區(qū)楊家坪街道新華六村的市民小程，則對所住地最近一年來的變化驚喜不已�！斑`章建筑被拆了、下水道不堵了、地面磚重新鋪裝了……這房子租得值！” 截至2016年上半年，20個月左右的城市“大洗臉”行動使得重慶200多條背街小巷、190多個老舊社區(qū)完成綜合整治，290多萬群眾從中受益。

　　崇尚創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，注重協(xié)調(diào)把握大局，倡導(dǎo)綠色回應(yīng)民聲，厚植開放互利共贏、推進共享殷惠百姓，全面建設(shè)小康社會最終的落腳點，還在一個又一個的民生細節(jié)中，在千千萬萬的老百姓身上。