貴陽市打好“精準(zhǔn)牌” 深入實施大扶貧攻堅春季攻勢

　　拌灰漿、搬石塊、砌墻體，清鎮(zhèn)市王莊鄉(xiāng)小坡村肉雞養(yǎng)殖項目施工現(xiàn)場，一片火熱的勞動場景；

　　在位于烏當(dāng)區(qū)的貴陽市花卉苗木基地大棚里，當(dāng)?shù)卮迕耜懰烧�忙著整理植株，在外打工多年的他，如今成為一名“家門口”的產(chǎn)業(yè)工人，“每天上班8小時，每月工資3000元”……

　　近日，在貴陽市各區(qū)（市、縣），一批質(zhì)量高、有針對性、帶動力強(qiáng)的項目正加快推進(jìn)落地，為脫貧攻堅注入了強(qiáng)大活力。

　　今年初，貴陽市啟動2017年大扶貧攻堅春季攻勢。從100個低收入困難村中選出20個特別困難村，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧；集中開工一批扶貧攻堅春季攻勢項目，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展；全力以赴打好政策“組合拳”，激發(fā)決戰(zhàn)貧困的動力……行動啟動以來，我市采取系列措施，打好“精準(zhǔn)牌”，按下“快進(jìn)鍵”，扶貧攻堅春季攻勢取得明顯成效。

　　做好頂層設(shè)計

　　釋放活力激發(fā)動力

　　要破解脫貧這道難題，必須做好頂層設(shè)計，釋放政策活力，解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題。隨著大扶貧攻堅春季攻勢啟動，我市明確“主攻方向”，各地全力以赴，打好政策“組合拳”，激發(fā)決戰(zhàn)貧困的強(qiáng)大動力。

　　“高一格”推進(jìn)易地扶貧搬遷。緊扣搬遷對象、安置選址、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、成本控制、建設(shè)管理五大環(huán)節(jié)，對清鎮(zhèn)市、修文縣和開陽縣2042人、3個安置點按照三個“高一格”的要求,在縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園、衛(wèi)生室、生活超市、文化場所等公共服務(wù)設(shè)施配套，讓搬遷群眾的生活更便捷。同時，根據(jù)搬遷群眾的文化水平、就業(yè)需求等情況，“一人一策”精準(zhǔn)對接公益性崗位、縣市國有企業(yè)和周邊企業(yè)，保障搬遷群眾就近就業(yè)，做到應(yīng)保盡保。

　　“高一格”助推全省大扶貧攻堅，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。作為省會城市，貴陽市的消費(fèi)市場優(yōu)勢對全省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)扶貧有帶動作用。市場軟硬件設(shè)施建設(shè)方面，貴陽市啟動建設(shè)貴陽北部農(nóng)產(chǎn)品電商物流園，并在貴陽地利農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽數(shù)字化禽蛋物流中心及22個惠民生鮮超市等地，設(shè)立貴州省綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)（柜）。同時，推動省內(nèi)大型禽蛋生產(chǎn)企業(yè)與貴陽市大型超市農(nóng)超對接；籌備建設(shè)77個惠民生鮮超市，制定“一縣一品”電商扶貧農(nóng)產(chǎn)品孵化計劃，確定10至20個系列農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧推廣目錄。

　　“高一格”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，著力實施“大數(shù)據(jù)大扶貧”工程。建成貴陽市大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺，率先運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別扶貧開發(fā)對象；建成貴陽市領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)幫扶工作平臺，率先在領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶工作中運(yùn)用大數(shù)據(jù)，讓干部結(jié)對幫扶更加真實精準(zhǔn)。

　　壓實扶貧責(zé)任

　　黨員干部奮戰(zhàn)一線

　　作為省會城市，貴陽市要在全省走前列、作表率，實現(xiàn)“高一格脫貧、快一步致富”。在實現(xiàn)“十三五”扶貧攻堅“開門紅”的基礎(chǔ)上，貴陽市于今年初在全市100個低收入困難村中選出20個特別困難村，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。

　　從“掃描”每戶貧困戶情況，到因地施策、因戶施策，全市黨員干部奮戰(zhàn)一線，把脫貧攻堅的軍令狀落實到每一項行動中。貴陽著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制創(chuàng)新，“高一格”壓緊壓實任務(wù)鏈責(zé)任鏈，精準(zhǔn)發(fā)力，不留死角——

　　管理機(jī)制方面，建立完善貴陽市大扶貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核、督查、問責(zé)等“1 9”管理配套制度，形成嚴(yán)格的考核督查問責(zé)機(jī)制；

　　攻堅手段方面，市委、市政府和市人大常委會、市政協(xié)的20位市領(lǐng)導(dǎo)，分別帶領(lǐng)1支隊伍，定點結(jié)對包干全市20個特別困難村，實行以村帶鄉(xiāng)、全面發(fā)展；

　　領(lǐng)導(dǎo)干部誠信建設(shè)方面，各區(qū)（市、縣）黨委、政府和市工作部門主要負(fù)責(zé)人致市委、市政府落實大扶貧攻堅一封信，明確大扶貧攻堅目標(biāo)、措施，以此增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感、使命感和責(zé)任感，層層壓實責(zé)任，督促堅守?fù)?dān)當(dāng)。

　　思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。在大扶貧攻堅春季攻勢的響亮號角聲中，黨員干部駐村幫扶工作扎實推進(jìn)，掀起新一輪結(jié)對幫扶熱潮。

　　貴陽市還著力推進(jìn)開放式扶貧，“高一格”幫扶市州脫貧攻堅；充分發(fā)揮人才、技術(shù)、資金和市場優(yōu)勢，加強(qiáng)貴陽六區(qū)、三平臺與其他市（州）貧困縣和長順縣的產(chǎn)業(yè)、人才培訓(xùn)、市場拓展等方面合作。據(jù)統(tǒng)計，一季度，貴陽市“六區(qū)三平臺”落實幫扶9個貧困縣資金1820萬元，“六區(qū)一市”落實幫扶長順縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）資金2020萬元。

　　夯實增收基礎(chǔ)

　　產(chǎn)業(yè)扶貧不斷提速

　　4月下旬，貴州長津農(nóng)業(yè)科技有限公司右七村蔬菜基地里，55歲的右七村村民蔣先芬領(lǐng)到1800元工資。三年前，蔣先芬把7畝多土地流轉(zhuǎn)給長津公司，并在蔬菜基地里打零工。“土地流轉(zhuǎn)每年5000多元，加上打工工資，日子好過多了�！笔Y先芬說。

　　和蔣先芬一樣，有500余名村民將土地流轉(zhuǎn)給長津公司，留在公司打工，其中包括48戶低收入家庭。作為清鎮(zhèn)市首批農(nóng)村“三變”改革試點村之一，右七村還與長津公司合作，建設(shè)投資800余萬元的“右七都市農(nóng)業(yè)示范園”，項目將于今年8月建成。

　　右七村是全市各地扶貧攻堅力度不斷加大的縮影。貴陽市著力打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版，“高一格”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧——

　　強(qiáng)“三變”改革，在全省率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成1076.7萬畝集體土地、4.9萬畝宅基地、395.4萬畝林權(quán)確權(quán)頒證；對村“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）開展清產(chǎn)核資，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)2.8萬畝、資金變股金2.5億元，帶動低收入困難農(nóng)戶1.3萬戶、3.51萬人。

　　強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，新引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12個、農(nóng)民專業(yè)合社156個和家庭農(nóng)場130個，培育新型職業(yè)農(nóng)民1700人，實現(xiàn)以蔬菜為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�種植57.5萬畝，新增生豬存欄1萬頭，“兩雞”“兩蛋”雞存欄130萬羽。

　　強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，編制貴陽市鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃，啟動10條美麗鄉(xiāng)村提高型示范帶打造，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入26.4億元，特色農(nóng)產(chǎn)品加工183億元。

　　強(qiáng)托底機(jī)制創(chuàng)新，在全省率先啟動蔬菜、生豬目標(biāo)價格保險試點，推進(jìn)蔬菜、茶葉、獼猴桃等自然災(zāi)害保險試點，創(chuàng)新建立價格保險與自然災(zāi)害保險雙保險機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。

　　今年4月，貴陽市還集中開工851個扶貧攻堅春季攻勢項目，項目涉及總投資145.15億元，覆蓋全市10個區(qū)（市、縣）的所有低收入困難村，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)等各方面，將輻射帶動農(nóng)村低收入困難人口3.7萬余戶。目前，這些項目正在加快推進(jìn)。

　　記者 游紅