中央環(huán)保督察狠批：房地產(chǎn)綁架海南規(guī)劃，鼓了錢(qián)包毀了生態(tài)

　　中青在線北京12月23日電（中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 劉世昕）中央環(huán)保督察組今天在向海南省反饋督察時(shí)狠批當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞：“財(cái)政過(guò)分依賴(lài)房地產(chǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢(qián)袋，毀了生態(tài)”。

　　督察組說(shuō)，海南一些地市輕視環(huán)境保護(hù)，熱衷搞“短平快”的速效政績(jī)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)、優(yōu)質(zhì)自然岸線、生態(tài)脆弱山體遭受破壞，成了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境難以撫平的傷痛。

　　今年8月10日~9月10日，中央環(huán)保督察組對(duì)海南省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察意見(jiàn)，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向海南省進(jìn)行反饋。

　　督察發(fā)現(xiàn)，海南沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴(yán)重，對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。萬(wàn)寧市日月灣綜合旅游度假去人工島月島項(xiàng)目于2015年10月未批先建，直至督察進(jìn)駐時(shí)才實(shí)際停止違法填海行為，周邊岸灘已出現(xiàn)大面積淤積并形成連島沙壩，破壞了海洋自然風(fēng)貌。三亞市鳳凰島填海項(xiàng)目以國(guó)際客運(yùn)港和郵輪港名義取得海域使用權(quán)，但實(shí)際用于房地產(chǎn)和酒店開(kāi)發(fā)，由于填島造成水流變化，三亞灣西部岸線遭到侵蝕，為修復(fù)岸灘不得不斥巨資對(duì)三亞灣進(jìn)行人工補(bǔ)沙。

　　房地產(chǎn)和養(yǎng)殖等違規(guī)違規(guī)項(xiàng)目侵占海岸帶，占有大量海岸線資源，背后是市縣政府違規(guī)越權(quán)審批。

　　文昌市自2012年以來(lái)對(duì)沿海防護(hù)林采取托管方式交由企業(yè)管理，僅高隆灣片沿海防護(hù)林就托管給13家企業(yè)，放任企業(yè)隨意占用，造成沿海防護(hù)林破壞嚴(yán)重。瓊海市對(duì)沿海防護(hù)林內(nèi)違法建設(shè)不監(jiān)管、不制止，并于2015年11月集中為13宗海岸帶內(nèi)違法建筑物補(bǔ)辦臨時(shí)手續(xù)。昌江縣在編制棋子灣旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，擅自放寬海岸帶和沿海防護(hù)林保護(hù)要求，將沿海防護(hù)林地規(guī)劃為建設(shè)用地，侵占破壞200多畝海岸帶。

　　督察組指出，海南全省海水養(yǎng)殖長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展，大量灘涂養(yǎng)殖位于瀉湖、河口等污染物不易擴(kuò)散區(qū)域，甚至違規(guī)占用自然保護(hù)區(qū)和沿海防護(hù)林。清瀾省級(jí)紅樹(shù)林自然保護(hù)內(nèi)魚(yú)蝦養(yǎng)殖面積多達(dá)760公頃，分別侵占保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)面積的31.4%和20.3%。

　　除了海洋和岸線遭遇房地產(chǎn)項(xiàng)目侵蝕外，海南省的一些自然保護(hù)區(qū)也難逃劫難。全省10個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中有8個(gè)存在未經(jīng)審批的旅游項(xiàng)目。

　　文昌市將銅鼓林國(guó)家自然保護(hù)區(qū)1333公頃的陸域范圍全部劃入生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)范圍。2014年又將自然保護(hù)區(qū)41.3公頃現(xiàn)狀林地規(guī)劃為酒店用地，并侵占5.5公頃林地開(kāi)展旅游道路建設(shè)。督察組說(shuō)，在調(diào)整規(guī)劃過(guò)程中，海南省國(guó)土、林業(yè)、住建等部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、大開(kāi)方便之門(mén)。

　　三亞珊瑚礁國(guó)際級(jí)自然保護(hù)區(qū)2932公頃陸域面積長(zhǎng)期未納入實(shí)際管護(hù)，人類(lèi)活動(dòng)頻繁的鹿回頭片區(qū)大洲島海域和小東海海域活體珊瑚蓋度急劇下降。白蝶貝省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立以來(lái)未納入有效管理，2013年以來(lái)，臨高縣政府在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)審批用海項(xiàng)目54個(gè)，辦理海水養(yǎng)殖證77個(gè)，截至督察時(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在167家海水養(yǎng)殖單位，白蝶貝已瀕臨滅絕。

　　文昌麒麟菜省級(jí)保護(hù)區(qū)作為海藻場(chǎng)被盲目開(kāi)發(fā)，原聲麒麟菜已瀕臨滅絕。督察組指出，文昌市政府不僅疏于管理，甚至違規(guī)造海填地，建設(shè)清瀾半島、東郊椰林、海南度假村等項(xiàng)目，侵占保護(hù)區(qū)174公頃。

　　中央環(huán)保督察組認(rèn)為，海南省近年來(lái)出現(xiàn)的生態(tài)給大開(kāi)發(fā)讓路，根源是當(dāng)?shù)匾恍┑胤胶驼�府部門(mén)對(duì)全省得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境盲目自滿(mǎn)，認(rèn)為自然環(huán)境好是自己的工作做得好，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾與挑戰(zhàn)缺乏憂(yōu)患意識(shí)。