王亞華：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：通向理想彼岸的“橋”和“船”

　　作者:清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長、公共管理學(xué)院教授　王亞華

　　2017年12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,這是黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略之后的首個中央農(nóng)村工作會議。會議總結(jié)了黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的歷史性成就,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題。會議提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。會議立足當(dāng)前,面向長遠(yuǎn),就如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了戰(zhàn)略部署,標(biāo)志著我國振興鄉(xiāng)村大計的迎來極佳的歷史機(jī)遇。本次會議取得的成果,是指導(dǎo)今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的綱領(lǐng)性文件,也是“三農(nóng)”工作深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的集中體現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,是本次中央農(nóng)村工作會議的一大亮點。會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。從內(nèi)容上看,這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù),把鄉(xiāng)村振興歷史進(jìn)程布局為循序漸進(jìn)的三個階段,繪制了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖。從時間上看,這一戰(zhàn)略設(shè)計與黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排有機(jī)銜接,為未來30多年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)定了時間表。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了中國智慧和中國經(jīng)驗。中國自古即有“積跬步”的智慧。荀子《勸學(xué)》中云:“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海”,當(dāng)代中國發(fā)展的成功,根本上源于中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民,鍥而不舍、持之以恒,一代接一代人接力式地努力奮斗。黨的十三大提出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)計,通過目標(biāo)引領(lǐng),經(jīng)過六個“五年規(guī)劃(計劃)”的努力,實現(xiàn)了積小勝為大勝、從量變到質(zhì)變的飛躍,過去30多年中國的國情國力發(fā)生了翻天覆地的變化。在此基礎(chǔ)上,黨的十九大提出了全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的“兩階段”戰(zhàn)略安排,更為具體地繪制了如何走向2050年社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的路線圖�！鞍l(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,一張好的藍(lán)圖一干到底”,已經(jīng)成為中國獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗。當(dāng)前,在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,黨中央提出了鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略,部署打一場農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“持久戰(zhàn)”,規(guī)劃用30多年的時間分步實施完成。這是上述中國智慧和中國經(jīng)驗的自覺運(yùn)用和最新體現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新內(nèi)容。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作所提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。迄今為止,人類歷史上還沒有任何國家能夠帶領(lǐng)數(shù)億規(guī)模的農(nóng)民群體實現(xiàn)現(xiàn)代化,而鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略正是我們?yōu)橥瓿蛇@項壯舉提出的中國方案,是我們通向理想彼岸的“橋”和“船”,對于廣大發(fā)展中國家具有很強(qiáng)的啟發(fā)意義。這是習(xí)近平“三農(nóng)”思想體系內(nèi)涵的新發(fā)展,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要理論成果。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,對于中國現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的全局具有重大意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。中國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,在堅持始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基礎(chǔ)上,以分階段實施、分目標(biāo)完成的謀略把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局,在戰(zhàn)略上為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)提供了有力支撐和保障。

　　在中國特色社會主義新時代,鄉(xiāng)村作為一個可以大有作為的廣闊天地,迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,各級黨委和政府要堅定信心、咬定目標(biāo),苦干實干、久久為功,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進(jìn)。在全黨全國人民的共同努力下,中國必將走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最好詮釋。