【聚焦習(xí)近平總書(shū)記“下團(tuán)組”系列之十】凝聚創(chuàng)新人才 釋放人才活力

　　【習(xí)近平總書(shū)記講話】 

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路,新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換,就不能真正強(qiáng)大起來(lái)。強(qiáng)起來(lái)要靠創(chuàng)新,創(chuàng)新要靠人才。

　　——2018年3月7日,在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 

　　【成績(jī)單】 

　　根據(jù)最新一次全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國(guó)人才資源總量達(dá)1.75億人,人才資源總量占人力資源總量的比例達(dá)15.5%,基本實(shí)現(xiàn)2020年1.8億人、16%的規(guī)劃目標(biāo)。人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)48.5人年,比2010年增長(zhǎng)14.9人年,超出2020年規(guī)劃目標(biāo)5.5人年;主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)16.9%,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)27.3%,農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例達(dá)3.3%;黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才中大學(xué)本科及以上學(xué)歷所占比例達(dá)42.4%,比2010年上升8.2個(gè)百分點(diǎn)。人才投入和效能顯著提高。人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15.8%,比2010年上升3.8個(gè)百分點(diǎn);人才貢獻(xiàn)率達(dá)到33.5%,比2010年上升6.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至2016年底,國(guó)家“千人計(jì)劃”共引進(jìn)海外人才6089人,僅首批入選者中的199名青年拔尖人才,在入選不到兩年時(shí)間內(nèi),就有84人獲得國(guó)家級(jí)和世界級(jí)重要科研獎(jiǎng)項(xiàng),占42.2%;有163人在國(guó)際重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表高水平論文,占81.9%,成績(jī)喜人。留學(xué)回國(guó)人才總數(shù)達(dá)265.1萬(wàn)人,其中70%均為黨的十八大之后回國(guó)的,形成了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國(guó)潮”。

　　人社部數(shù)據(jù)顯示,2014至2016三年間,各地人社部門共遴選實(shí)施了295項(xiàng)專家服務(wù)基層示范項(xiàng)目,在示范項(xiàng)目帶動(dòng)下,近2萬(wàn)名專家深入基層,開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)14000多場(chǎng)次,培訓(xùn)指導(dǎo)基層專業(yè)技術(shù)人員超過(guò)23萬(wàn)人。

　　【專家評(píng)價(jià)】 

　　沈榮華:(上海市公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo))

　　當(dāng)今世界從國(guó)際看,世界發(fā)達(dá)國(guó)家都在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的新階段。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵靠人才支撐。當(dāng)前,我國(guó)人才發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是:人才結(jié)構(gòu)失衡,創(chuàng)新能力不強(qiáng),頂尖人才匱乏,人才管理體制不順,人才機(jī)制不夠完善。這些都造成了人才資源浪費(fèi)和配置低效,影響了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的發(fā)揮,必須在全面深化改革中,采取切實(shí)措施全力加以解決。

　　鄭風(fēng)田:(中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授)

　　在打造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中,要重點(diǎn)培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村工匠式人才——“新農(nóng)人”。如何營(yíng)造良好的氛圍,吸引各類人才下鄉(xiāng),成為“新農(nóng)人”,需要真金白銀。“新農(nóng)人”包括投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工、基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)村內(nèi)部的帶頭人等。要營(yíng)造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　費(fèi)孝通先生曾經(jīng)介紹過(guò)傳統(tǒng)中國(guó)的人力資源雙重循環(huán)回路,即鄉(xiāng)村地區(qū)通過(guò)科舉等方式向城市輸送人才,這部分人力資源再通過(guò)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)等方式,作為“鄉(xiāng)紳階層”回流到鄉(xiāng)土社會(huì),并廣泛參與到鄉(xiāng)村社會(huì)的管理和鄉(xiāng)土社會(huì)秩序的構(gòu)建之中。目前我國(guó)這種雙重循環(huán)早已斷裂,農(nóng)村基本上成為“抽水機(jī)”,大量?jī)?yōu)秀農(nóng)村青年通過(guò)大學(xué)、打工、當(dāng)兵等離開(kāi)農(nóng)村。使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)“剪刀差”變成人力資源“剪刀差”。 國(guó)家應(yīng)該采取有效的政策吸引部分有志農(nóng)業(yè)的青年返鄉(xiāng),重新構(gòu)建雙重循環(huán)回路,培養(yǎng)一批新業(yè)態(tài)建設(shè)能手,并且給予榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì),以此來(lái)吸引更多的人能夠留在農(nóng)村,培育農(nóng)村工匠式人才。

　　(資料來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)、新華社、人民日?qǐng)?bào)海外版、中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)組織人事報(bào)、人民論壇 資料整理:張迪)