改革開放 瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下·代表委員暢談抓落實(shí)）
要全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,提高資源配置效率效能,推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中,推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集,使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。
要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放,加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,積極參與“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作。
——習(xí)近平總書記參加審議時強(qiáng)調(diào)
新時代呼喚新使命,新使命開啟新征程。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這是一個必須跨越的關(guān)口。如何構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局,會場內(nèi)外,代表委員們圍繞這些話題展開討論,暢想未來。大家表示,要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取,以新的更大作為開創(chuàng)工作新局面。
創(chuàng)新體制機(jī)制
為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能
連日來,廣東代表團(tuán)臨時黨支部30個黨小組多次利用休息時間召開組織生活會。代表們紛紛表示,習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)參加審議時,對廣東提出了“四個走在全國前列”的要求,為新時代廣東工作指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動力,提供了根本遵循。
“落實(shí)總書記要求,一定要勇于先行先試、大膽探索�！睆V州市市長溫國輝代表說,廣州將聚焦激發(fā)各類市場主體活力,聚焦提升投資貿(mào)易便利化水平,聚焦打造一流政務(wù)環(huán)境,出臺加大營商環(huán)境改革力度、加快形成全面開放新格局的政策措施,讓推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱、形成全面開放新格局有更具體的抓手和平臺。
全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,政府要學(xué)會“栽樹”。重慶市渝中區(qū)委書記黃玉林代表說:“吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)落地的關(guān)鍵,就在于不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,著力營造良好營商環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。只有政府栽好梧桐樹,才能引來金鳳凰。”
浙江天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊未碚J(rèn)為,這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將為新一輪的改革開放,為全力打造服務(wù)型政府蓄滿動能�！爸挥刑幚砗谩沂袌觥c‘找市長’的關(guān)系,才能切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地履行政府服務(wù)引導(dǎo)職能,形成推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的合力�！�
四川大學(xué)商學(xué)院院長徐玖平代表說,構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,就是要提高資源配置效率效能,推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中,推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集。“要牢牢把握新時代的歷史機(jī)遇,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實(shí),將藍(lán)圖高質(zhì)量落地落實(shí),不負(fù)人民期待,不負(fù)時代召喚。”
天津商業(yè)大學(xué)副校長邱立成代表說:“大學(xué)教育要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,對接國家發(fā)展完善人才培養(yǎng)機(jī)制體系,積極培養(yǎng)和輸送更多熟練掌握相關(guān)實(shí)踐技能的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型特色人才,為創(chuàng)新提供人才保證。”
山東省科技廳巡視員徐茂波委員表示,政府部門要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源,發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì),形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最具活力、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交會點(diǎn)。上海社會科學(xué)院副院長張兆安代表認(rèn)為,應(yīng)立足共建共享,進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化�！氨热�,長三角交通卡互通,現(xiàn)在在部分城市實(shí)現(xiàn)了,可以進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。又如產(chǎn)權(quán)交易市場,現(xiàn)在長三角三省一市都有,四地能不能共同建一個統(tǒng)一的交易平臺?只有突破行政壁壘,才能進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。”
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國際競爭的主動,事關(guān)我們能否順利實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。代表委員們表示,要按照總書記的要求,把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
“我國當(dāng)下正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期,要不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,降低企業(yè)綜合成本,為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！焙颖笔√粕礁劭趯�(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理于泳代表表示,公司將按照中央部署,把創(chuàng)新技術(shù)、要素等運(yùn)用好、發(fā)揮好,不斷提升競爭力。
金后盾專用裝備制造集團(tuán)董事長李彥平代表說,裝備制造領(lǐng)域的每一步創(chuàng)新都充滿艱辛,需要付出時間成本,需要有執(zhí)著的信念、持久的耐力,更需要有對事業(yè)發(fā)自內(nèi)心的熱愛�！跋M(fèi)者對品質(zhì)的追求是我們創(chuàng)新的動力,也給我們提出了更高的要求,我感覺肩上的擔(dān)子沉甸甸的�！�
方大集團(tuán)股份有限公司董事長熊建明代表說:“公司將圍繞主業(yè),瞄準(zhǔn)新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)行深度智能化提升,加大技術(shù)改造力度,培育行業(yè)內(nèi)的‘專精特新’�！�
“物流業(yè)作為銜接一二三產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)消費(fèi)升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能有著積極的影響�！辟F陽貨車幫科技有限公司首席執(zhí)行官羅鵬代表說,新時代提供了新契機(jī),要持續(xù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),推動物流業(yè)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化、信息化跨越。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,離不開政府部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。江蘇綜藝集團(tuán)董事長昝圣達(dá)代表盼望,盡快明確地方金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職能,特別是縣級政府層面迫切需要明確金融管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順監(jiān)管職責(zé),充實(shí)工作力量,讓金融服務(wù)成為支持企業(yè)創(chuàng)新的重要力量。
中國人民銀行天津分行行長周振海代表說:“將聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),做好政策儲備和項(xiàng)目儲備,積極培育貼近市場、引領(lǐng)市場的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和金融業(yè)態(tài),著力打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎�！�
“我們最大的機(jī)遇就是物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用�！焙幽媳娖肥硺I(yè)股份有限公司董事長朱獻(xiàn)福代表說,“要依靠創(chuàng)新,整合智力、資金、技術(shù)等資源,把企業(yè)打造成融一二三產(chǎn)業(yè)為一體的新食品經(jīng)濟(jì)實(shí)體,逐步構(gòu)建以共享為基礎(chǔ)的食品產(chǎn)業(yè)新體系。”
推動全面開放
視野更寬廣舉措更有力
今年是改革開放40周年。代表委員們表示,要拿出更大的決心和力度,在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放,加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。
“要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放�！焙Ｄ先齺喪惺虚L阿東代表說,“海南省因改革開放而生,也因改革開放而興,今年恰逢海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年,我們將對標(biāo)國際規(guī)則,以新思路、新視角、新方法探索形成破除發(fā)展難題和體制障礙的更多制度創(chuàng)新成果,打造改革開放新高地。”
“區(qū)域發(fā)展要靠天時、地利、人和,對于我們來說,天時就是我們國家強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,地利是上海國際樞紐港功能的充分發(fā)揮,人和在于上海深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略�！敝袊h(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長、黨組書記許立榮代表表示,要完善海鐵聯(lián)運(yùn)銜接,探索線下、線上融合發(fā)展,通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺,使客戶的要求隨時隨地得到響應(yīng)。
“3公里的公路只能通到村里,而3公里的跑道卻能連接世界�！敝貞c機(jī)場集團(tuán)董事長譚平川代表說,重慶機(jī)場將瞄準(zhǔn)重慶、成都、西安“西三角”世界級機(jī)場群建設(shè),支持重慶機(jī)場國際航線網(wǎng)絡(luò)布局,特別是圍繞“一帶一路”相關(guān)國家實(shí)現(xiàn)“空中互聯(lián)互通”。
中聯(lián)重科董事長詹純新委員表示,要注重推進(jìn)“一帶一路”國際合作,堅(jiān)持共商共建共享,擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作,帶動中國制造和中國服務(wù)走出去�！拔覀儗⒀刂粠б宦贰叱鋈�,因地制宜、因企制宜,不斷提升國際競爭力�！�
“大同的目標(biāo)是爭當(dāng)山西能源革命和對外開放的尖兵�！鄙轿鞔笸惺虚L武宏文代表說,今年是山西的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年,突出抓高科技工業(yè)和新興工業(yè)兩大重點(diǎn),香港正道清潔能源汽車整車制造、漢能集團(tuán)雙�；M裝備制造、中廣核風(fēng)力發(fā)電制造總裝、北京迪默透輕型飛機(jī)發(fā)動機(jī)等176個項(xiàng)目馬上開工,將實(shí)現(xiàn)投資496億元。
“促進(jìn)大開放,大同市在上海、廣州、深圳等地和以色列等國設(shè)立高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目處,與商務(wù)部投促局、上海漕河涇開發(fā)區(qū)建立了常態(tài)化項(xiàng)目投資合作機(jī)制。”武宏文說。
創(chuàng)新社會治理體制
讓人民群眾安居樂業(yè)
代表委員們認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,社會治理面臨著新的形勢和任務(wù),需要創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制。目前,我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,推動形成共建共治共享社會治理格局正當(dāng)其時。
“良好的社會秩序,不僅是社會和諧穩(wěn)定的保障,也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐�！薄扒擞�(jì)劃”專家、武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長、總工程師閆大鵬代表說,湖北省以科技成果轉(zhuǎn)化為突破口,先后推動出臺一系列創(chuàng)新社會治理、深化科技體制改革的政策法規(guī)�！罢且�?yàn)橛辛肆己蒙鐣卫淼谋Ｕ?短短10年間,公司先后創(chuàng)造了國內(nèi)激光器領(lǐng)域的七項(xiàng)第一,使中國成為全球第二個掌握萬瓦級光纖激光器核心技術(shù)的國家。”
“良好的社會治理環(huán)境,讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”湖北武漢市新洲區(qū)潘塘街陳玉村黨支部書記張文喜代表說,“大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段,能整合社會信息資源,切實(shí)提高基層社會治理的智能化、專業(yè)化水平,我們要充分借助互聯(lián)網(wǎng)新手段,創(chuàng)新管理辦法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化基層治理方式,提升人們的安全感。”
“鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密不可分。”北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明委員表示,要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,鼓勵和支持企業(yè)興鄉(xiāng),引導(dǎo)有社會責(zé)任感、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家到農(nóng)村投資興業(yè)、扶貧濟(jì)困,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
“共建、共治、共享是新時代社會治理格局的三個關(guān)鍵詞,只有共建共治共享,才能有效動員全社會的力量共同發(fā)力脫貧攻堅(jiān),讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民�！贝砦瘑T們表示,“眾人拾柴火焰高”,希望通過完善社會治理機(jī)制,調(diào)動社會各界力量,一起把扶貧任務(wù)扛在肩上,讓全國人民都能夠共享改革發(fā)展成果。
(本報(bào)記者史鵬飛、郁靜嫻、蔣云龍、齊志明、丁怡婷、范昊天、江琳、溫素威、馬躍峰、靳博、楊迅、方敏、鄧圩、郝洪、周亞軍、史自強(qiáng)、付文、申琳、馬晨、程煥)
《 人民日報(bào) 》( 2018年03月20日 10 版)
