45公里濱江線，是夢(mèng)和故鄉(xiāng)也是詩(shī)與遠(yuǎn)方——上海市政府參事建言獻(xiàn)策濱江規(guī)劃建設(shè)
剛剛落幕的世界人工智能大會(huì)期間，徐匯濱江10萬(wàn)平方米的“AI公園”成為上海人工智能的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)和首發(fā)地。大會(huì)主會(huì)場(chǎng)組成中既有見證城市發(fā)展的工業(yè)遺存油罐藝術(shù)公園，也有西岸藝術(shù)中心、余德耀美術(shù)館、龍美術(shù)館等藝術(shù)場(chǎng)館。上海這些年來(lái)在濱江公共空間開發(fā)利用上取得的成效，再一次得到展示。
上海市人民政府參事室日前召開“黃浦江兩岸公共空間貫通后的后續(xù)規(guī)劃和開發(fā)”專題研討會(huì)，專家們對(duì)標(biāo)紐約、倫敦、悉尼等城市濱水地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)建言獻(xiàn)策，探討讓黃浦江兩岸進(jìn)一步成為城市核心功能的空間載體、市民游客的公共客廳和貫穿申城的生態(tài)廊道，讓親水文化空間成為融工作、生活、休閑為一體的24小時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所。
城市中心、濱水地帶和歷史街區(qū)，是后工業(yè)時(shí)代城市建成環(huán)境的三個(gè)主體板塊，黃浦江兩岸濱水地帶正好是三者的疊合。市政府參事、同濟(jì)大學(xué)教授唐子來(lái)表示，開放空間貫通、塑造區(qū)段特質(zhì)和輻射城市腹地，是城市濱水地帶轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本環(huán)節(jié)。他強(qiáng)調(diào)濱水地區(qū)植入新興功能，要為城市功能服務(wù)。如倫敦的金融和商務(wù)中心功能大部分已轉(zhuǎn)移至倫敦碼頭區(qū)，其在全球的影響力遠(yuǎn)超倫敦當(dāng)初的金融區(qū)，也提升了倫敦的全球競(jìng)爭(zhēng)力。他同時(shí)建議，需塑造地域特質(zhì)以形成難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有歷史底蘊(yùn)和文化氛圍的城市建成環(huán)境，已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的新時(shí)尚場(chǎng)所——工業(yè)遺和都市生活交相輝映，塔吊成為公共藝術(shù)，倉(cāng)庫(kù)成為博覽中心，濱水地區(qū)豐富的歷史遺存將被賦予新的價(jià)值。
黃浦江是上海南北向城市發(fā)展軸，“水+綠”呈現(xiàn)出上海的自然生態(tài)特色，“親水”特質(zhì)的濱江再開發(fā)，可以補(bǔ)上中心城區(qū)缺少綠地公園的短板。原市政府參事、上海大學(xué)教授傅克誠(chéng)認(rèn)為，注重兩岸互視性，建設(shè)開放通透的濱水式建筑，規(guī)劃便捷可達(dá)的交通，以及制定安全疏散路線等海外經(jīng)驗(yàn)值得借鑒�！皩�(duì)市民來(lái)說(shuō)，濱水區(qū)有一種非日常感，不是熟悉的城市生活的陸上感覺，因此在設(shè)計(jì)時(shí)需注意人的視覺、聽覺、觸覺、嗅覺等，讓人們充分享受濱水的特點(diǎn)�！彼瑫r(shí)建議搭建濱江科學(xué)研究框架，建立跨學(xué)科數(shù)據(jù)庫(kù)，以學(xué)術(shù)助力相關(guān)的開發(fā)規(guī)劃。
市政府參事、華建集團(tuán)華東建筑設(shè)計(jì)研究總院總建筑師汪孝安認(rèn)為，浦江兩岸公共空間及其腹地的功能和服務(wù)有待進(jìn)一步提升。他建議完善兩岸聯(lián)動(dòng)的交通與旅游網(wǎng)絡(luò)，形成碼頭和城市腹地歷史風(fēng)貌區(qū)域的交通聯(lián)動(dòng)，形成水上觀光和陸上文旅的“魚骨式”或“葉脈式”構(gòu)架，“游一條江，讀一座城，講好上海故事，形成有水脈特色、有歷史內(nèi)涵的上海城市文化深度游覽線路�！�
改革開放40年，上海發(fā)生的巨大變化也反映在母親河黃浦江的兩岸。市政府參事、市作協(xié)副主席趙麗宏建議，數(shù)十公里的濱江綠地，凝聚著歲月滄桑和幾代上海人的苦樂(lè)悲歡，應(yīng)該成為一個(gè)巨大的歷史博物館和文化藝術(shù)的展示廳，展現(xiàn)上海的歷史足跡、民俗風(fēng)情，和人民對(duì)生活的美好向往。（本報(bào)記者王磊）
【聽聽參事的聲音——】
以下內(nèi)容摘編自上海市政府參事室“黃浦江兩岸公共空間貫通后的后續(xù)規(guī)劃和開發(fā)”專題研討會(huì)上專家的發(fā)言
沿著浦江，從歷史走向未來(lái)
趙麗宏
（市政府參事，市作協(xié)副主席，著名詩(shī)人、散文家）
提要
數(shù)十公里的黃浦江兩岸的濱江綠地，應(yīng)該成為一個(gè)巨大的歷史博物館和文化藝術(shù)的展示廳，它們將凝聚著歲月滄桑和幾代上海人苦樂(lè)悲歡的命運(yùn)和心路歷程。
沒(méi)有江海，就沒(méi)有港口，沒(méi)有河流，就沒(méi)有城市。江河，猶如母親哺養(yǎng)了城市。
上海有兩條母親河，一條是黃浦江，一條是蘇州河。黃浦江是一條很特別的江河，起源于青浦，匯集了太湖、淀山湖和江南水鄉(xiāng)萬(wàn)千湖泊河溝的流水，形成雄渾闊大的江波，穿過(guò)城市，流經(jīng)青浦、松江、奉賢、徐匯、黃浦、虹口、楊浦、浦東、寶山，至吳淞口注入長(zhǎng)江，匯入海洋。
她曲折蜿蜒地流過(guò)來(lái)，流過(guò)月光鋪地的沉睡原野，流過(guò)炊煙繚繞的寧?kù)o鄉(xiāng)村，流過(guò)兵荒馬亂，流過(guò)饑饉貧困，流過(guò)晚霞和晨霧，流過(guò)漁燈和螢火，從荒涼緩緩流向繁華，從遠(yuǎn)古悠悠流到今天。她流過(guò)上海的腹地，流過(guò)人口密集的城區(qū)，流出了上海人酸甜苦辣的生活……黃浦江，見證了上海從一個(gè)江畔漁村發(fā)展成一個(gè)國(guó)際大都市的歷史，也成為上海的象征。
在上海人的記憶中，關(guān)于黃浦江，那是一種很復(fù)雜的記憶。上海以前之所以成為一個(gè)世界大港，完全是黃浦江所賜。黃浦江流過(guò)上海市區(qū)的兩岸江畔，幾乎全部是港區(qū)、碼頭、工廠。市民只能通過(guò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)傳來(lái)的汽笛聲想象在不遠(yuǎn)處流淌的江水，只能通過(guò)在屋脊上晃動(dòng)的碼頭吊車想象黃浦江畔的繁忙。
小時(shí)候，我住在離外灘很近的街區(qū)，步行五分鐘，就可以走到黃浦江邊。外灘是我經(jīng)常去的地方，外灘那些面向黃浦江的老房子，每一棟我都熟悉。我很多次騎到匯豐銀行門前的那對(duì)銅獅子上，也曾經(jīng)在海關(guān)大樓門口抬頭看樓頂那座會(huì)唱歌的大鐘。少年時(shí)代，我曾經(jīng)從蘇州河游進(jìn)黃浦江，游到江心再往回游，在江面上看外灘，江畔的樓房成了天邊的風(fēng)景。青年時(shí)代，我也曾經(jīng)在外灘情人墻邊和女朋友約會(huì)，和很多年輕的情侶擠在一起，各自沉浸在兩人世界中。
中學(xué)畢業(yè)后，從十六鋪碼頭乘船去崇明島，成了經(jīng)常的事情。在船上可以非常完整地看到浦江兩岸的風(fēng)光。浦江兩岸停泊著無(wú)數(shù)大大小小的商船、貨輪，還有很多工廠，發(fā)電廠、化工廠，江畔有黑色的煤山，有數(shù)不清的煙囪，還可以看到工廠的排水管，像一個(gè)個(gè)不停嘔吐的大嘴，肆無(wú)忌憚地往黃浦江中吐出污濁的臟水……那時(shí)在輪船上看到的這條黃浦江，似乎和上海人的日常生活沒(méi)有關(guān)系，它屬于運(yùn)輸，屬于工業(yè)，黃浦江中流淌的波浪，只和經(jīng)濟(jì)有關(guān)。
改革開放40年，上海發(fā)生了巨大的深刻的變化。這些變化，以極不尋常的姿態(tài)，反映在黃浦江畔。大概是在七年前，一位紀(jì)錄片導(dǎo)演來(lái)找我，說(shuō)他正在拍攝一部大型紀(jì)錄片，片名就是《黃浦江》，希望我擔(dān)任記錄片的文學(xué)顧問(wèn)。他告訴我，拍這部片子，就是要向世界展現(xiàn)黃浦江畔出現(xiàn)的新景象，曾經(jīng)封閉的黃浦江沿岸，已經(jīng)差不多全部開放，成為向公眾開放的綠化地帶和親水平臺(tái)。這個(gè)消息，對(duì)我的震驚難以想象。沿岸的那些碼頭、工廠、機(jī)關(guān)，都被搬到了什么地方？那位導(dǎo)演駕著車，帶我去看了北外灘，去了徐匯濱江，去了十六鋪水岸，去了虹口濱江。而這些地方，只是開放的浦江濱岸的一小部分。我下車走到黃浦江邊，這里原來(lái)是廠房和倉(cāng)庫(kù)密集、煙囪和塔吊林立，而現(xiàn)在，卻成了可供人隨意走動(dòng)的濱江花園。這樣的事情，聽起來(lái)像天方夜譚，而上海差不多完成了這個(gè)奇跡一樣的工程。
上海的母親河，她曾經(jīng)封閉如今開放的濱江沿岸，應(yīng)該以何種面目呈現(xiàn)給世人，值得思索。這個(gè)濱江花園應(yīng)該以各種方式，展現(xiàn)上海的豐富曲折的歷史足跡，呈現(xiàn)上海的風(fēng)俗民情，展示上海人民對(duì)美好生活的向往，對(duì)藝術(shù)和美的追求。對(duì)每一個(gè)曾經(jīng)在歷史上發(fā)生重要事件的地段，都要有所展現(xiàn)，南京路外灘有陳毅廣場(chǎng)，這是對(duì)受人愛戴的上海老市長(zhǎng)的紀(jì)念，吳淞口可以有陳化成廣場(chǎng)，張華浜可以有淞滬抗戰(zhàn)紀(jì)念廣場(chǎng)，虹口濱江可以有猶太難民受庇紀(jì)念廣場(chǎng)，十六鋪可以有民俗風(fēng)情廣場(chǎng)，北外灘可以有世博公園，上海的漁業(yè)、工業(yè)、港口海運(yùn)的發(fā)展歷史，都可以在黃浦江濱得到展現(xiàn)。這里不僅可以展現(xiàn)上海近代的歷史，也可以上溯至古代。上海乃至全國(guó)的史學(xué)家和文化學(xué)者可以沿著黃浦江追溯研究思考，在浦江沿岸，可以設(shè)計(jì)哪些能展現(xiàn)歷史，凸顯海派文化的紀(jì)念設(shè)施，可以是雕塑，是壁畫，是紀(jì)念碑，是博物館，是美術(shù)館，是閱覽室，是主題公園，也可以是咖啡館和茶室。數(shù)十公里的黃浦江兩岸的濱江綠地，應(yīng)該成為一個(gè)巨大的歷史博物館和文化藝術(shù)的展示廳，它們將凝聚著歲月滄桑和幾代上海人苦樂(lè)悲歡的命運(yùn)和心路歷程。
公共開放是濱水空間建設(shè)的首要原則
唐子來(lái)
市政府參事，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，專長(zhǎng)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)，上海市新一輪城市總體規(guī)劃編制工作核心專家成員
提要：
確保公共開放、植入新興功能、保存地區(qū)文脈、塑造地域特質(zhì)、強(qiáng)調(diào)混合用途。
上世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際大都市的濱水地帶開始經(jīng)歷轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程，已經(jīng)成為居住-工作-休閑一體的后工業(yè)化場(chǎng)所，重新受到居住者、投資者和旅游者的青睞。從國(guó)際大都市濱水地帶的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐中，可以歸納一些值得借鑒的基本原則。
確保公共開放。濱水空間是城市建成環(huán)境的稀缺資源，確保面向本地居民和外來(lái)游客的公共開放屬性，是濱水空間建設(shè)的首要原則。
植入新興功能。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，濱水地區(qū)的轉(zhuǎn)型和再生有效增強(qiáng)了國(guó)際大都市的全球競(jìng)爭(zhēng)力。倫敦碼頭區(qū)成為全球金融和商務(wù)中心，漢堡港口新城成為城市中心的重要組成部分，分別增強(qiáng)了倫敦和漢堡的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
保存地區(qū)文脈。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有深厚歷史底蘊(yùn)和濃郁文化氛圍的城市建成環(huán)境，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的時(shí)尚場(chǎng)所。濱水地區(qū)往往擁有豐富的工業(yè)建筑遺產(chǎn)，和都市生活交相輝映，港池成為游艇碼頭，塔吊成為公共藝術(shù)，倉(cāng)庫(kù)成為博覽中心。
塑造地域特質(zhì)。后工業(yè)時(shí)代的城市建成環(huán)境不僅強(qiáng)調(diào)品質(zhì)，更要塑造特質(zhì)，形成其他城市難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，漢堡港口新城的文化藝術(shù)設(shè)施包括易北河音樂(lè)廳、漢堡設(shè)計(jì)中心、航海博物館等。
強(qiáng)調(diào)混合用途。后工業(yè)化時(shí)代的濱水地區(qū)既是本地居民的社交和休閑場(chǎng)所，也是外來(lái)游客的觀光和娛樂(lè)場(chǎng)所。
濱江兩岸貫通后的功能提升和區(qū)域聯(lián)動(dòng)
汪孝安
市政府參事，華建集團(tuán)華東建筑設(shè)計(jì)研究總院總建筑師，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師
提要：
浦江兩岸公共空間及其腹地的功能和服務(wù)有待進(jìn)一步提升。需注意結(jié)合各區(qū)段的歷史文脈、區(qū)域風(fēng)貌、功能定位等進(jìn)行有針對(duì)性的策劃和布局，形成各具特色、和而不同的兩岸濱水空間。
黃浦江兩岸全面貫通后，兩岸從工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭等生產(chǎn)性區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨部臻g為主的市民江岸，并逐步成為上海卓越全球城市核心功能的重要承載區(qū)和世界級(jí)濱水區(qū)。
如何實(shí)現(xiàn)濱江兩岸貫通后的功能提升和區(qū)域聯(lián)動(dòng)？結(jié)合目前兩岸貫通公共空間建設(shè)的實(shí)際情況，有幾點(diǎn)建議：
針對(duì)濱江公共空間的特點(diǎn)，通過(guò)使用功能需求和設(shè)計(jì)方案為先導(dǎo)，反向調(diào)整和制定相應(yīng)的綠地、廣場(chǎng)、道路交通、公共服務(wù)配套和建筑擴(kuò)容等建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)。建議增加公共配套設(shè)施，豐富服務(wù)功能內(nèi)容。從休息場(chǎng)所、衛(wèi)生間、停車點(diǎn)等基本設(shè)施，到文化、商業(yè)、餐飲、體育、休閑等服務(wù)功能，均需在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行提升和增加，結(jié)合各區(qū)段的歷史文脈、區(qū)域風(fēng)貌、功能定位等進(jìn)行有針對(duì)性的策劃和布局，形成各具特色、和而不同的兩岸濱水空間。
水陸聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩岸交通和文化旅游互通互動(dòng)。水上交通和水上旅游也是世界級(jí)濱水空間的重要構(gòu)成要素。建議優(yōu)化水上交通與旅游相結(jié)合的線路，形成較為完善的兩岸聯(lián)動(dòng)的交通與旅游網(wǎng)絡(luò)，并由此形成碼頭和縱深腹地歷史風(fēng)貌區(qū)的交通聯(lián)動(dòng)，形成水上觀光和陸上文化旅游的魚骨式或葉脈式構(gòu)架。希望通過(guò)硬件和軟件，共同提升浦江公共開放空間的品質(zhì)和內(nèi)涵，形成宜漫步、可閱讀、有溫度的特色濱水公共開放空間。
借鑒國(guó)外城市濱水區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑濱江科學(xué)研究體系
傅克誠(chéng)
原市政府參事，上海大學(xué)教授，長(zhǎng)期從事建筑學(xué)及城市設(shè)計(jì)理論研究
提要
建議研究借鑒國(guó)外城市濱水區(qū)開發(fā)及經(jīng)營(yíng)成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑濱江科學(xué)研究體系。
國(guó)外濱水區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則提出的“注重兩岸互視性，創(chuàng)造開放通透的非城市中心型的濱水式建筑。規(guī)劃便捷可達(dá)的交通條件及注重制定濱水特性的安全疏散路線”等經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
城市科學(xué)將是城市規(guī)劃的支撐。黃浦濱江跨學(xué)科科學(xué)研究目標(biāo)是黃浦濱江開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐。建議搭建濱江各學(xué)科數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建濱江科學(xué)研究框架，與濱江開發(fā)規(guī)劃各部門共同研究制定黃浦江濱水公共空間科學(xué)規(guī)劃開發(fā)導(dǎo)則。
黃浦江兩岸開發(fā)所帶來(lái)的城市南北軸建設(shè)將對(duì)上海市功能布局、居民和企業(yè)選址、城市交通產(chǎn)生重大影響，建議在宏觀層面，基于發(fā)展現(xiàn)狀分析和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較，識(shí)別黃浦江兩岸開發(fā)的不同開發(fā)情景，并采用遞歸式空間均衡（RSE）模型，對(duì)不同開發(fā)情景下的居民和企業(yè)選址、通勤和休閑出行等交通需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而系統(tǒng)性地評(píng)估不同開發(fā)情景對(duì)上海市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，選擇更有利于提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公平性的規(guī)劃方案。
黃浦濱江區(qū)域環(huán)境效益研究。與英國(guó)倫敦泰晤士河城市軸作用效應(yīng)相類似，黃浦江兩岸空間及腹地的建設(shè)有利于改善上海的自然通風(fēng)，緩解城市的“五島”效應(yīng)，提升城市環(huán)境的品質(zhì)。建議系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和分析黃浦濱江區(qū)域環(huán)境的數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有規(guī)劃上通過(guò)二次優(yōu)化，考慮如何提升周邊地區(qū)的微環(huán)境；研究濱江區(qū)域?qū)Τ鞘凶匀煌L(fēng)的影響，研究區(qū)域內(nèi)大氣微環(huán)境的物理過(guò)程。
