紅手印開啟的中國(guó)農(nóng)村土地變革進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力

　　國(guó)際在線消息(記者 王蕾):安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地。1978年11月,小崗村的18戶農(nóng)民摁下紅手印,以“托孤”的形式立下生死狀,簽訂將土地承包到每個(gè)家庭的契約,開創(chuàng)了中國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。自那以后,小崗村成為中國(guó)農(nóng)村改革的一個(gè)標(biāo)志。今年是中國(guó)實(shí)行改革開放40周年,記者近日走進(jìn)小崗村,了解到小崗村農(nóng)民正在這塊土地上探索著新的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　早上7點(diǎn)鐘,小崗村農(nóng)家婦女曾云就帶著外孫女在稻田里喂鴨子了。兩年前小崗村與安徽科技學(xué)院合作開展稻田養(yǎng)鴨、蝦和螃蟹的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,曾云就負(fù)責(zé)在這塊約5公頃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上喂鴨和螃蟹。曾云說,她自己家約2公頃的土地已流轉(zhuǎn)出去�，F(xiàn)在的工作比以前自已種地輕松了,收入也有保障了:“流轉(zhuǎn)(出去土地)比自己干強(qiáng),你看流轉(zhuǎn)還能找一份工作還有收入,等于雙收入,你自己種地就沒時(shí)間給人家打工了。我在這干時(shí)間也自由,到點(diǎn)兒來(lái)喂鴨子,活兒多就多干,活少就少干,一個(gè)月能掙3000塊錢�！�

　　曾云的丈夫在附近礦上打工。兩口子一年能有三萬(wàn)元以上的收入,在小崗村算是中等水平。

　　小崗村村民今天的好生活得益于當(dāng)年老一輩的一個(gè)大膽創(chuàng)舉。今年69歲的小崗村村民嚴(yán)宏昌上世紀(jì)70年代曾是小崗村的生產(chǎn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。在當(dāng)時(shí)一年有三個(gè)月沒有糧食吃的日子里,他和家人不得不去外地要飯。提起當(dāng)時(shí)的情形,他至今都會(huì)落淚:“當(dāng)時(shí)(在外討飯討到豆芽湯,兒子)余山他媽就講,早知道能要到豆芽湯喝,把爸爸媽媽也帶出來(lái)喝點(diǎn)豆芽湯就好了。我一聽到這個(gè)心里很酸,實(shí)際上我也喝不下去,父母在家里怎么度過的饑荒,我心里沒有底。那時(shí)候我就埋怨自己生不逢時(shí),作為20多歲的人,我上不能養(yǎng)老下不能養(yǎng)小,有好幾天都沒心思吃飯,湯我都不喝�！�

　　被饑餓倒逼著的改革發(fā)生在1978年11月。嚴(yán)宏昌和當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)一起,帶領(lǐng)18戶農(nóng)民一起摁下實(shí)行包產(chǎn)到戶的紅手印。1982年,中國(guó)第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件正式出臺(tái),明確肯定了包產(chǎn)到戶的做法。從此,農(nóng)民以家庭為單位,向集體經(jīng)濟(jì)組織(主要是村、組)承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在中國(guó)農(nóng)村全面推廣開展。8億多農(nóng)民的種糧積極性得到釋放,中國(guó)糧食產(chǎn)量年年提高。小崗村村民從此告別了缺糧饑餓的日子。

　　然而到本世紀(jì)初,與小崗村一樣,種地為生的中國(guó)農(nóng)民依然只解決了溫飽問題。對(duì)此,小崗村負(fù)責(zé)人李錦柱說:“為什么一朝跨入溫飽線,二十年沒進(jìn)富裕門?就是大包干適應(yīng)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)律,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,賦予了農(nóng)民自主權(quán),在當(dāng)時(shí)促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,迅速創(chuàng)造了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)的進(jìn)步,一家一戶的(生產(chǎn)),又不適應(yīng)(現(xiàn)代化集約化生產(chǎn)了)。邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,沒有(生產(chǎn))要素進(jìn)入,沒有資本資金投入,怎么可能有大發(fā)展�！�

　　為了盤活農(nóng)村土地,保護(hù)農(nóng)民的承包權(quán)益,2013年,中國(guó)發(fā)布的中央一號(hào)文件提出,用5年的時(shí)間實(shí)行農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證,解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。小崗村率先在安徽省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。2015年,安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“第一證”在小崗村頒發(fā)。

　　當(dāng)年大包干帶頭人之一嚴(yán)金昌家的2.3公頃土地已經(jīng)拿到了確權(quán)證。老嚴(yán)說:“以前沒有確權(quán),老百姓怕失地,怕土地流轉(zhuǎn)過以后再回不來(lái),土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民沒有土地他不能生活呀,所以現(xiàn)在土地確權(quán)過以后,農(nóng)民特別放心。特別是十九大也提出來(lái),二輪承包到期后再延長(zhǎng)30年,這樣就給我們農(nóng)民吃了個(gè)定心丸�！�

　　老嚴(yán)把家里的土地全部流轉(zhuǎn)給種糧大戶或公司,他和兒子們騰出時(shí)間,開起了農(nóng)家樂飯館。這幾年,來(lái)小崗村旅游的人越來(lái)越多,老嚴(yán)家的生意越來(lái)越好。

　　小崗村現(xiàn)有的約1000公頃耕地中,有六成以上參與了流轉(zhuǎn)。小崗村負(fù)責(zé)人李錦柱表示,小崗村的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過土地確權(quán)改變土地細(xì)碎化的現(xiàn)狀,小田并大田,在此基礎(chǔ)上,小崗村正探索股份合作、委托貸款等新的經(jīng)營(yíng)模式�！耙环矫媸前熏F(xiàn)代農(nóng)業(yè)做強(qiáng)搞大,另一方面把更多不愿意從事農(nóng)業(yè)的解放出來(lái)。誰(shuí)來(lái)種田怎么種田的問題這是非常迫在眉睫要解決的問題。我家?guī)讐K地,哪塊地在哪個(gè)地方我都記得,但我家小孩兒根本不知道我家還有地,指望80后90后回鄉(xiāng)種地那是不可能的,我們就要借助于專業(yè)化的力量,借助于愿意種地的人�！�

　　李錦柱說,去年他們已與有中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵之稱的黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)合作,希望借助這次合作,小崗村走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。