人民時評：“加減乘除”消解大班額煩惱

　　消除大班額，有利于保障學生安全、促進學生身心健康，是提高教育質(zhì)量的必然要求。應打出組合拳，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，系統(tǒng)性破解大班額問題

　　在城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動，城鎮(zhèn)學校生源持續(xù)增加。同時，鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)相對薄弱，許多農(nóng)村家庭想方設(shè)法把孩子送進城里的學校。讓孩子享受更好的教育，是家長們的美好愿望。在這一背景下，日前教育部等三部委印發(fā)意見，提出爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內(nèi)。

　　消除大班額，有利于保障學生安全、促進學生身心健康，是提高教育質(zhì)量的必然要求。近年來，黨中央、國務院高度重視解決義務教育大班額問題，推動地方立足實際明確工作目標任務，以實際行動消除大班額。目前，化解義務教育階段大班額工作取得顯著成效。2018年，全國義務教育階段的大班額占總班數(shù)比例為7.06%、超大班額占0.5%，相比2017年，大班額減少了28.0%、超大班額減少了78.1%，為近10年來最大降幅，如期實現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內(nèi)）”的工作目標，并為2020年底基本消除大班額創(chuàng)造了有利條件。但也應看到，中西部多個省份相關(guān)工作任務依然較重。面向未來，應打出“加減乘除”組合拳，科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，系統(tǒng)性破解大班額問題。

　　做好“加法”，擴大教育資源供給。對于整體教育資源不足的地區(qū)，可加快實施新建和改擴建學校校舍項目，加強教師配備。在這方面，不少地方進行了有益探索。比如，采取引進、招考、“特崗計劃”專項招聘、政府購買服務等方式及時配齊補足教師，為消除超大班額提供了師資支撐。

　　做好“減法”，嚴格控制入學班額�，F(xiàn)實中，“就近入學”、專項督查等政策，就是為了“掐住”班額膨脹的口子，引導生源合理流動。根據(jù)教育部相關(guān)文件要求，我國建立起消除大班額預警機制，督促中小學校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。以此為基礎(chǔ)，健全消除大班額監(jiān)測制度，完善督查、通報、約談制度，防止大班額反彈，確保如期平穩(wěn)實現(xiàn)消除大班額工作目標。

　　做好“乘法”，以強帶弱協(xié)同發(fā)展。鞏固和提高義務教育均衡發(fā)展水平，優(yōu)質(zhì)學校能夠發(fā)揮輻射帶動作用，起到“乘數(shù)效應”。強校帶弱校、名校帶普校，有助于讓好學校帶動若干所學�？焖侔l(fā)展。此外，還可加強教師輪崗交流，引導更多城區(qū)教師到鄉(xiāng)村支教，讓好老師“流動”起來。

　　做好“除法”，縮小城鄉(xiāng)教育差距。應堅持城鄉(xiāng)并重、軟硬件并重，提升薄弱學校和鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，合理分流學生。其中，需要加強投入、補齊短板，科學合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，努力實現(xiàn)農(nóng)村義務教育學校網(wǎng)絡教學環(huán)境全覆蓋。

　　義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，由中央統(tǒng)一部署，省級人民政府統(tǒng)籌安排，縣級人民政府具體實施。各地應采取“倒排任務”的方式，將省級人民政府審定的消除大班額專項規(guī)劃2019—2020年工作任務進一步細化，制定詳細的路線圖和時間表，為到2020年教育現(xiàn)代化取得重要進展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《 人民日報 》（ 2019年07月29日 05 版）