馬淑萍：切實提升金融服務(wù)的普惠性

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，積極改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境。特別是為應(yīng)對新冠肺炎疫情對中小微企業(yè)的沖擊，出臺了一系列政策措施。各地在貫徹落實相關(guān)政策的同時，大膽探索新方法新手段�？傮w上看，效果良好，普惠型小微企業(yè)貸款余額大幅增長，企業(yè)對融資的滿意度也在提升。

　　現(xiàn)實地看，當(dāng)前企業(yè)融資方面的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。小微企業(yè)的融資難問題尚沒有得到根本解決，多數(shù)城市的中小微企業(yè)融資環(huán)境改善較慢，政策性銀行和擔(dān)保撬動市場的作用較小，一些擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險容忍度比銀行更低。

　　中小微企業(yè)融資難、融資貴問題由來已久。雖然其中有多方面因素，但金融機構(gòu)和中小微企業(yè)之間的信息不對稱是造成這些問題的重要原因。

　　著眼長遠，加快信用體系建設(shè)是解決融資信息不對稱的有效辦法。但目前，全國信用信息還沒有完全實現(xiàn)共享，影響了進一步擴大融資服務(wù)對象范圍的步伐。在這方面，一些地方已有探索和實踐。比如，上海、杭州等地建立了地方信用信息共享機制，搭建了銀企對接平臺，利用稅務(wù)、海關(guān)等方面的信息，更好提供信用融資，實施效果較好。各地可以借鑒這些成熟經(jīng)驗并且加大推廣力度。

　　立足當(dāng)前，提升金融服務(wù)的普惠性尤為重要。一是加強政策性金融和擔(dān)保的作用，提高財政支持力度，做好融資“兜底”工作，撬動更多的融資機構(gòu)為“目前尚不符合條件”但急需貸款的小微企業(yè)服務(wù)；二是支持中小銀行服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先向中小銀行提供政策性擔(dān)保融資，對中小銀行實行差異化監(jiān)管，支持其上市提高融資能力；三是支持為中小實體企業(yè)提供中長期貸款；四是鼓勵金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供專業(yè)化咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)；等等。

　　與此同時，我們需為中小微企業(yè)融資創(chuàng)造良好環(huán)境，增強其抵御風(fēng)險的能力。可考慮進一步加強金融調(diào)控政策的穩(wěn)定性；建議擴大直接融資渠道，允許有條件的企業(yè)發(fā)企業(yè)債；嚴格依法處理對中小微企業(yè)拖欠款的行為，幫助企業(yè)維持資金正常運轉(zhuǎn)，減少企業(yè)不必要的融資成本。