“改革哪有不觸動(dòng)現(xiàn)有職能、權(quán)限、利益的？”
中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館，一個(gè)透明玻璃箱內(nèi)，封存著109枚公章。
2014年5月20日，天津市濱海新區(qū)行政審批局掛牌成立，將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)歸并到一個(gè)部門，1枚公章取代了109枚公章。
對(duì)某些部門來(lái)說，交出手中的權(quán)，有如剜掉身上的肉。這109枚廢棄的公章，是中國(guó)全面深化改革的一個(gè)見證。
“改革哪有不觸動(dòng)現(xiàn)有職能、權(quán)限、利益的？需要觸動(dòng)的就要敢于觸動(dòng)，各方面都要服從大局。”面對(duì)改革中必須要啃的硬骨頭，習(xí)近平總書記的話說到了大伙心坎里。
2020年10月14日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)在廣東省深圳市隆重舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。圖為當(dāng)天下午，習(xí)近平在蓮花山公園遠(yuǎn)眺特區(qū)新貌。新華社記者 鞠鵬攝
一
深圳蓮花山公園，鄧小平同志銅像屹立山頂。十八大至今，習(xí)近平兩次登臨蓮花山，向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。
2012年12月，習(xí)近平擔(dān)任總書記后首次赴地方考察調(diào)研，就在這里釋放出改革永不止步的清晰信號(hào)：“我們來(lái)瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階�！�
回看當(dāng)時(shí)的中國(guó)，改革經(jīng)過30多年已步入深水區(qū)。容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭，靠某個(gè)部門單兵突進(jìn)行不通，靠幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打更行不通。
改不改？怎么改？直面問題還是等等再看？按部就班還是激流勇進(jìn)？頭痛醫(yī)頭還是系統(tǒng)全面？不得不答的時(shí)代課題擺在面前。
大約一年后，十八屆三中全會(huì)通過由習(xí)近平親自主持起草的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》）。
這份涉及15大領(lǐng)域、330多項(xiàng)重要改革舉措的《決定》，全面涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，堪稱新中國(guó)成立以來(lái)最為全面系統(tǒng)的改革部署。
與十一屆三中全會(huì)一樣，十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開創(chuàng)了中國(guó)改革開放的全新局面。
習(xí)近平親自掛帥中央深改組（委），從2014年到2018年初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開40次會(huì)議；2018年3月以來(lái)，中央全面深化改革委員會(huì)共召開21次會(huì)議。
2020年最后一天，習(xí)近平出席全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)并發(fā)表重要講話，他豪邁宣告：“中共十八屆三中全會(huì)召開7年多來(lái)，各方面共推出2485個(gè)改革方案。中共十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。”
二
全面深化改革，總是向最難處攻堅(jiān)、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。
黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全有力，黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)重疊，仍存在疊床架屋問題，政府機(jī)構(gòu)職責(zé)分散交叉，政府職能轉(zhuǎn)變還不徹底，中央地方機(jī)構(gòu)上下一般粗問題突出……隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的呼聲很高。
十九屆三中全會(huì)專題研究機(jī)構(gòu)改革問題，審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。這次改革，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深，前所未有。
早在機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)之初，習(xí)近平就定下基調(diào)：“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是要?jiǎng)幽汤业摹⑹且|動(dòng)利益的、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的�！�
由此，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革勢(shì)如破竹：僅在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)層面就涉及180多萬(wàn)人，其中，核減部級(jí)機(jī)構(gòu)21個(gè)，核減班子正副職數(shù)58名；減少設(shè)置部長(zhǎng)助理部門9個(gè)，減少職數(shù)25名……外媒直呼“力度空前”“出乎預(yù)料”！
不謀全局者，不足謀一域。全面深化改革沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬，推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)體制改革全面推進(jìn)，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)，黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，紀(jì)律檢查體制改革有了重要階段性成果，國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破……
現(xiàn)在，中國(guó)主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三
改革，一頭連著“政”，一頭連著“民”。
教育、醫(yī)療、社保、住房等牽動(dòng)人心的民生問題，一項(xiàng)項(xiàng)列入中央深改組（委）會(huì)議日程，一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。習(xí)近平明確指出：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感�！�
教育領(lǐng)域的培訓(xùn)亂象曾是一大痼疾。校外培訓(xùn)廣告滿天飛：“您來(lái)，我們培養(yǎng)您孩子；您不來(lái)，我們培養(yǎng)您孩子的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。誰(shuí)都希望自家孩子身心健康、快樂成長(zhǎng)，但在“唯分?jǐn)?shù)論”的指揮棒下，家長(zhǎng)們被焦慮情緒“綁架”，“雞娃”不停，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“販賣焦慮”中賺得盆滿缽滿。
今年“雙減”政策落地，校外培訓(xùn)行業(yè)迅速“降溫”，家長(zhǎng)和學(xué)生如釋重負(fù)，全社會(huì)看到教育改革“動(dòng)了真刀”。習(xí)近平指出，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅(jiān)決改到位、改徹底。
醫(yī)�？捎盟幧�、藥價(jià)高昂，曾是無(wú)數(shù)患者的心頭之痛。邁向深水區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，取消實(shí)行60多年的藥品和耗材加成，完善藥品供應(yīng)保障制度，推進(jìn)國(guó)家組織藥品和高值耗材集中采購(gòu)和使用，醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到初步遏制。
今年3月1日，最新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄正式啟用。清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關(guān)藥品、新納入藥品平均降價(jià)50.64%……再加上冠脈支架集中帶量采購(gòu)后平均降價(jià)93%，解了眾多患者燃眉之急。
農(nóng)村土地制度改革讓農(nóng)民吃上“定心丸”，戶籍制度改革讓更多奮斗者可以在城市安家樂業(yè)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革讓“銀發(fā)族”生活更舒心，生態(tài)文明體制改革讓青山綠水藍(lán)天就在我們眼前……一項(xiàng)項(xiàng)動(dòng)真碰硬的改革落地有聲，收入上升了、房?jī)r(jià)穩(wěn)住了、辦事不用再跑斷腿了……全面深化改革成果如何，人民群眾的感受最直接。
“習(xí)總書記辦的，都是俺們盼的！”這就是老百姓的心聲。
