浙江“兜底”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)背后的“人才經(jīng)”
【人才強(qiáng)國(guó)進(jìn)行時(shí)】
光明日?qǐng)?bào)記者 陸健
“你創(chuàng)業(yè)，我買(mǎi)單。”日前，一條有關(guān)浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策上了微博熱搜：“高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬(wàn)元至40萬(wàn)元不等的生活補(bǔ)貼或購(gòu)房租房補(bǔ)貼；大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬(wàn)元到50萬(wàn)元；如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬(wàn)元以下的由政府代償，貸款10萬(wàn)元以上的部分，由政府代償80%……”
湖州藍(lán)箭航天技術(shù)有限公司的工程師們?cè)诠ぷ鳌ＹY料圖片
一石激起千層浪，盡管政府“包賠”的誤讀很快被澄清，但浙江吸引人才的力度引起廣泛關(guān)注。其實(shí)，這些政策并不是浙江吸引人才的新產(chǎn)物，早在2015年，浙江就出臺(tái)了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。“用最優(yōu)的政策引人才、以最優(yōu)的服務(wù)留人才、把最美的風(fēng)景給人才！”浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的背后，是一本厚厚的“人才經(jīng)”。
浙江清華柔性電子技術(shù)研究院的科研人員在做實(shí)驗(yàn)。資料圖片
1.數(shù)字賦能，人才服務(wù)更精準(zhǔn)
在浙江杭州，當(dāng)一名引進(jìn)人才有多幸福？小到生活補(bǔ)貼，大到教育、醫(yī)療、購(gòu)房，全部幫你安排。
潘航是國(guó)內(nèi)某大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，2021年被杭州市濱江區(qū)一家科技公司聘用。他在線(xiàn)上完成了五險(xiǎn)一金登記和醫(yī)保補(bǔ)貼申請(qǐng)，點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)就走完了全部流程。
在杭州參加“2021西湖對(duì)話(huà)”活動(dòng)的國(guó)際青年英才代表。資料圖片
在杭州，各類(lèi)人才政策兌現(xiàn)很方便。作為浙江數(shù)字化改革領(lǐng)先城市，杭州用數(shù)字技術(shù)重塑了人才生態(tài)服務(wù)體系，提供了發(fā)展的軟環(huán)境，在無(wú)形的數(shù)字空間，播撒適合人才成長(zhǎng)及創(chuàng)新企業(yè)的陽(yáng)光、雨露和空氣。
海歸科學(xué)家團(tuán)隊(duì)在開(kāi)展新型光聲成像研究。資料圖片
杭州首創(chuàng)的“人才碼”，將政府審批權(quán)限向內(nèi)壓縮，明確辦理流程、所需材料和時(shí)限，做到讓數(shù)據(jù)跑腿，實(shí)現(xiàn)政策“一鍵兌現(xiàn)”。
數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不僅限于此，而是已滲透到全周期服務(wù)流程。據(jù)了解，“人才碼”統(tǒng)籌市直屬單位、76家企事業(yè)單位，163個(gè)眾創(chuàng)平臺(tái)和49家金融機(jī)構(gòu)，集成政策兌現(xiàn)、生活服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等8大類(lèi)142個(gè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，使用者只需點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，即可實(shí)現(xiàn)“服務(wù)碼上辦、政策碼上兌、生活碼上享、雙創(chuàng)碼上幫”。
“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)�！边@是杭州人才工作者的座右銘。資金支持、政策兌現(xiàn)、市場(chǎng)拓展，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”得到精準(zhǔn)破解；居留落戶(hù)、教育醫(yī)療、人才住房，人才關(guān)心的問(wèn)題從體制機(jī)制環(huán)節(jié)提出了針對(duì)性舉措。
短短數(shù)年，杭州人才流入量便躋身國(guó)內(nèi)第一方陣，其引才效率和規(guī)模驚人。數(shù)據(jù)顯示，2021年杭州市共新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生48.3萬(wàn)人，連續(xù)11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。
之江實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展800G超高速光收發(fā)芯片與光引擎技術(shù)研究。資料圖片
隨著數(shù)字化改革深入，浙江全力推進(jìn)省市縣三級(jí)貫通，打造全省統(tǒng)一的服務(wù)樞紐、流量入口、數(shù)據(jù)中心和“賽馬”平臺(tái)，重塑人才和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的鏈接，暢通人才要素循環(huán)�！罢憷锶瞬殴芗摇睉�(yīng)用破除服務(wù)壁壘，通過(guò)應(yīng)用申領(lǐng)的“人才碼”，一碼就整合55類(lèi)人才服務(wù)資源。目前，“人才碼”已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通，賦碼超過(guò)380多萬(wàn)人。
2.筑巢引鳳，提能造峰補(bǔ)短板
隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，站在新的歷史起點(diǎn)，正在打造“人才強(qiáng)省”的浙江比以往任何時(shí)候都更需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
浙江在布局創(chuàng)新源頭、打造創(chuàng)新平臺(tái)上奮力求解。2018年2月，新型研究型大學(xué)西湖大學(xué)獲得教育部批準(zhǔn)設(shè)立�！敖ㄔO(shè)西湖大學(xué)不僅僅是為了新增一所大學(xué)�！蔽骱髮W(xué)校長(zhǎng)施一公說(shuō)，“更是為了對(duì)中國(guó)高等教育增量改革作出貢獻(xiàn)，成為浙江省吸引高層次人才的平臺(tái)。”西湖大學(xué)自成立以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)全球17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高層次人才170余名。
同時(shí)，浙江省政府、浙江大學(xué)、阿里巴巴合力建設(shè)的之江實(shí)驗(yàn)室成功進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系。之江實(shí)驗(yàn)室主任朱世強(qiáng)說(shuō)：“我們就是要打造一批世界一流的基礎(chǔ)學(xué)科群，匯聚一批全球頂尖的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，支撐引領(lǐng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展�！�
截至目前，之江實(shí)驗(yàn)室人才總規(guī)模突破2500人，其中全職人員1500余人，高層次人才500余人，涌現(xiàn)出一批富有干事激情和創(chuàng)新能力的杰出青年人才。
“魚(yú)無(wú)定止，淵深則歸，鳥(niǎo)無(wú)定棲，林茂則赴。”如果說(shuō)名院名所等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)已成為吸引一流人才的強(qiáng)大磁場(chǎng)，那么，“鯤鵬行動(dòng)”則展現(xiàn)了浙江全球攬才的非凡魄力。
“缺少基礎(chǔ)研究的深厚土壤，關(guān)鍵核心技術(shù)就很難冒出來(lái)，也難以在全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)，‘鯤鵬行動(dòng)’就是要重點(diǎn)引進(jìn)培育基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的頂尖人才�！闭憬∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
頂尖人才必須施以頂格政策，方能引得鯤鵬振翼，水擊三千、扶搖九萬(wàn)。“鯤鵬行動(dòng)”有四個(gè)鮮明特點(diǎn)：不唯帽子、不唯資歷、不唯評(píng)審、頂格支持。
充分信任、充分放權(quán)。除了賦予頂尖人才更大的技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)，“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃專(zhuān)家及其團(tuán)隊(duì)擁有更加靈活的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。入選專(zhuān)家在支持期內(nèi)，每年只需要提交幾頁(yè)紙的進(jìn)展情況說(shuō)明。不用為科研經(jīng)費(fèi)奔波，不用為繁雜瑣事憂(yōu)愁，人才自然有了心無(wú)旁騖做研究的底氣。
為了加快形成人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略支點(diǎn)，浙江還集中優(yōu)質(zhì)資源支持杭州城西科創(chuàng)大走廊等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，壘高峰、強(qiáng)塔尖，創(chuàng)新有利于人才集聚裂變的組織形態(tài)，提升人才吸引力，目前已集聚各類(lèi)人才50多萬(wàn)名。
青年人才驛站為來(lái)浙青年學(xué)子提供一站式服務(wù)。資料圖片
3.創(chuàng)新生態(tài)，人才有用武之地
走進(jìn)浙江諸暨市襪業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦運(yùn)營(yíng)中心，一塊巨大的電子顯示屏引人注目。只需點(diǎn)開(kāi)屏幕，就能根據(jù)企業(yè)需求，在人才庫(kù)中快速精準(zhǔn)匹配可提供技術(shù)服務(wù)的工程師。
打通創(chuàng)新的“最后一公里”，關(guān)鍵是發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)，促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、數(shù)據(jù)鏈交叉融合。浙江發(fā)揮政府在整合創(chuàng)新資源方面的作用，以工程師為紐帶，吸引整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源，建立特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“難引天線(xiàn)”、校院人才“難接地氣”、“土專(zhuān)家”難有“用武之地”等問(wèn)題，協(xié)同創(chuàng)新中心以協(xié)同共享、雙向賦能為宗旨，繪制從頂尖到基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)到國(guó)外、上游到下游的“工程師分布地圖”，全面激發(fā)浙江特色產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的吸引力。
“518嘉興人才日”已成為嘉興的城市名片。資料圖片
聚集共性技術(shù)、開(kāi)展共同攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)共享人才、打造共享格局，“一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)＋一個(gè)共性技術(shù)平臺(tái)＋一批共享工程師”模式，整合技術(shù)、成果、人才等創(chuàng)新要素，讓人才集聚裂變，為地方特色產(chǎn)業(yè)裝上“最強(qiáng)大腦”。截至2021年年底，省級(jí)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心已集聚工程師2343人，解決共性技術(shù)難題146個(gè)，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果290項(xiàng)。
特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，讓浙江實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)人才共享共用、協(xié)同創(chuàng)新。區(qū)域發(fā)展不平衡，如何讓省內(nèi)后發(fā)地區(qū)享受先發(fā)地區(qū)人才紅利，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間人才共享共用、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展？浙江推出“人才飛地”。如今，舟山市已有6個(gè)“人才飛地”在上海、杭州、寧波等地投入使用。孵化在“飛地”、產(chǎn)業(yè)化在本地，研發(fā)在“飛地”、生產(chǎn)在本地，前臺(tái)在“飛地”、后臺(tái)在本地。截至目前，入駐“人才飛地”企業(yè)60家，入駐人才280人。
“人才飛地”同樣為麗水提供了“引才難”的破題路徑。麗水借勢(shì)杭州、寧波等地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)3個(gè)“人才飛地”，其中，浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū)入駐的6家麗水企業(yè)已引到急需緊缺人才19名，用“遠(yuǎn)水”解了“近渴”。
變“本地筑巢”為“鄰鳳筑巢”，通過(guò)跨行政區(qū)域建設(shè)“飛地”孵化器，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)兩地化。在浙江，這樣的“飛地”越來(lái)越多，匯聚效應(yīng)迅速輻射和覆蓋到了更多地區(qū)。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年02月27日 07版）
