更好統(tǒng)籌疫情防控和農業(yè)生產 確保重要農產品有效供給——國家發(fā)展改革委農經司組織召開統(tǒng)籌疫情防控和農業(yè)生產專家座談會

　　為做好高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，近日，農村經濟司通過組織召開專家視頻座談會等多種方式，邀請中國人民大學教授程國強、中國宏觀經濟研究院產業(yè)所副所長姜長云、國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部副部長程郁、中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺等專家學者，圍繞當前高效統(tǒng)籌疫情防控和農業(yè)生產工作開展了研討。

　　專家一致認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果，積累了一系列高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的成功經驗。各地各部門貫徹落實中央決策部署，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和農業(yè)生產，采取務實管用舉措，努力維持農業(yè)正常生產秩序，保障糧食等重要農產品保供穩(wěn)價，取得了積極成效。一是精準施策分類指導，國務院辦公廳印發(fā)《關于不誤農時進一步抓好春季農業(yè)生產的通知》，督促各地抓緊抓實春耕生產，加強夏糧中后期田管，指導發(fā)生疫情的地區(qū)落實分級分類精準防控措施，打通影響農民返鄉(xiāng)下田、農機上路作業(yè)、農資調運下擺和農產品生產流通的堵點卡點，維護農業(yè)生產和人員物資流通秩序。二是落實支農惠農政策，針對化肥農藥等農資價格上漲，先后累計發(fā)放中央財政農資補貼300億元，有效緩解了種糧生產成本上漲壓力，穩(wěn)住了種糧農民生產積極性。多部門從生產供應、運力保障、流通提效、儲備釋放、市場監(jiān)管、減肥增效等方面協(xié)同行動，全力做好農業(yè)生產用肥需求保障。三是切實做好穩(wěn)產保供，及時掌握城市“菜籃子”產品供需動態(tài)，做好產銷銜接，暢通運輸通道，強化終端配送，千方百計穩(wěn)定“菜籃子”產品生產供應。在各地區(qū)各部門共同努力下，春耕農事活動有序開展，夏糧生產豐收在望，“米袋子”“菜籃子”產品供給保障有力，農業(yè)生產保持平穩(wěn)勢頭，為確保經濟社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

　　專家們提出，當前國內外疫情防控和經濟形勢正在發(fā)生新的重大變化，我國疫情防控正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期，統(tǒng)籌疫情防控與農業(yè)生產仍面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。一是俄烏戰(zhàn)事、農資價格上漲、疫情反復等多重因素疊加，給我國農業(yè)生產帶來巨大挑戰(zhàn)。在烏克蘭小麥出口受阻、印度限制小麥出口等多方面因素影響下，今年以來市場對小麥行情頻繁炒作，特別是近期個別地區(qū)出現(xiàn)的“毀麥”事件引發(fā)社會高度關注，也是市場緊張情緒的一個表現(xiàn)。二是當前國內外發(fā)展和疫情防控形勢復雜嚴峻，風險挑戰(zhàn)顯著增多，對產業(yè)鏈、農民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的負面影響短期內難以根本消除。部分地區(qū)疫情防控層層加碼、封控過度，甚至出臺了一些延誤農時的舉措，影響了正常的生產流通和生活秩序，加大了農民生產生活的不便和產業(yè)發(fā)展風險。三是七八月份糧食生產還可能面臨氣候病蟲等災害的多重考驗，要堅決做好疫情防控，防止疫情暴發(fā)與秋糧搶收雙碰頭。

　　專家們建議，要精準分類施策，強化應急準備，在從嚴從實做好疫情防控的同時，有效保障農業(yè)生產和農產品供應。一是將糧食安全和農產品供給保障放到突出重要的位置，加強耕地用途管制，壓實糧食安全黨政同責要求，落實“菜籃子”市長負責制，統(tǒng)籌做好重要農產品調控，切實保障農民種糧收益，確保我國糧食安全得到充分保障。二是防止個別地區(qū)在疫情防控中的“一刀切”、“層層加碼”現(xiàn)象，通過抓反面典型，及時糾正錯誤做法，切實提高各地統(tǒng)籌防疫和生產的站位與意識，深刻認識“搞防控”和“抓生產”的同等重要性。三是提前謀劃、未雨綢繆，引導做好糧食購銷，做好加工收儲企業(yè)與合作社、大戶、家庭農場等的有效對接，采用預約收購、上門服務等方式，保障糧食順利歸倉。四是確保農業(yè)農村乃至城鄉(xiāng)之間重大物流通道暢通，鼓勵創(chuàng)新鄉(xiāng)村產業(yè)產銷對接方式，加強對縣城、重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展載體和平臺建設的支持，鼓勵農民工流出地與流入地超前對接就業(yè)問題，加強對農業(yè)農村發(fā)展風險的防范，確保牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。