游錫堃（左一）、吳敦義（中）、連戰(zhàn)。一旦特別費條例三讀通過，他們都將解套。圖片來源：臺灣《聯(lián)合報》
中國臺灣網(wǎng)4月19日消息 綜合臺灣媒體報道，被稱為“歷史共業(yè)”、牽涉約7500人的首長特別費問題，將可望除罪化。臺“立法院財政委員會”昨（18）日初審?fù)ㄟ^“會計法增訂第九十九條之一條文草案”，將2006年12月31日以前的特別費爭議除罪化；但公務(wù)機(jī)要費未在除罪化范圍內(nèi)。
最快下周完成三讀
涉入特別費案相關(guān)人員估計達(dá)7500人，臺“立法院”朝野黨團(tuán)對該草案已達(dá)成無須協(xié)商的共識，最快下周即可排入“院會”議程并完成三讀。
據(jù)此，包括臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長、臺當(dāng)局“行政院長”吳敦義、國民黨榮譽主席連戰(zhàn)等由檢方偵辦中的147人，及由臺北地院審理中的前臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人呂秀蓮，前民進(jìn)黨主席游錫堃、前陳水扁辦公室秘書長陳唐山、前臺當(dāng)局“內(nèi)政部長”李逸洋、前臺當(dāng)局“法務(wù)部長”施茂林等人，以及藍(lán)綠計有上千名的政務(wù)官與幕僚，其特別費案都可望解套。
至于前臺當(dāng)局“行政院長”蘇貞昌、謝長廷、前臺當(dāng)局“行政院副院長”蔡英文的特別費案，在2007年、2008年間已獲不起訴處分；馬英九在臺北市長任內(nèi)的特別費案，最高法院也已在2008年宣布三審無罪定讞。
特別費案被視為“歷史共業(yè)”，2006年、2007年期間，藍(lán)綠相互告發(fā)對方的首長、“閣員”，牽涉的官員、幕僚多達(dá)上千人；藍(lán)綠因此達(dá)成共識，以修法方式處理，昨日終于完成除罪化第一步。
2006年12月31日前不追究
原本民進(jìn)黨團(tuán)提案希望將特別費、公務(wù)機(jī)要費、機(jī)密費、民代助理費等都予以法制化，只要持單據(jù)等核銷者，相關(guān)人員的責(zé)任都視為解除，且不再追究其行政及民事責(zé)任，涉刑事責(zé)任者也不罰。
但國民黨籍“立委”決定只鎖定特別費，改為“2006年12月31日以前，各機(jī)關(guān)支用之特別費，其報支、經(jīng)辦、核銷、支用及其它相關(guān)人員之財務(wù)責(zé)任均視為解除，不追究其行政及民事責(zé)任；如涉刑事責(zé)任者，不罰”。
臺當(dāng)局“主計長”石素梅昨報告指出，臺當(dāng)局“行政院”在2006年12月29日就訂頒“各級政府機(jī)關(guān)特別費支用規(guī)定”，自2007年1月1日起實施，特別費全數(shù)檢據(jù)報銷，并明定使用范圍及動支手續(xù)等。
石素梅說明，民意代表研究費、村里長事務(wù)補助費及村里辦公費等各項費用，依2009年7月8日修訂“地方民意代表費用支給及村里長事務(wù)補助費補助條例”規(guī)定辦理；公務(wù)機(jī)要費部分，臺當(dāng)局也已于2006年9月12日重新修訂完成公務(wù)機(jī)要經(jīng)費作業(yè)規(guī)定，對相關(guān)會計憑證及報支程序，均已回歸“會計法、審計法及機(jī)密保護(hù)法”等規(guī)定辦理。
特別費案現(xiàn)狀：293位首長被告發(fā) 僅三分之一結(jié)案
特別費一旦修法通過，目前偵查中的案件將可全數(shù)簽結(jié)，起訴的綠營天王、前任“部長”等案件可獲免訴。
據(jù)報道，馬英九特別費案爆發(fā)后，藍(lán)、綠政黨向特偵組告發(fā)對方首長特別費案共239人；其中，2007年9月21日，特偵組就綠營當(dāng)時有意角逐“大位”的“四大天王”及前外事部門主管陳唐山先行結(jié)案，其中呂秀蓮、游錫堃及陳唐山都被依貪污罪起訴，但代表民進(jìn)黨角逐2008年“大選”的謝長廷、蘇貞昌則獲不起訴。
另外，包括臺當(dāng)局前“內(nèi)政部部長”李逸洋、前“法務(wù)部部長”施茂林、前“教育部部長”杜正勝、前“銓敘部部長”朱武獻(xiàn)、前“考選部部長”林嘉誠等人的特別費案，目前都還在臺北地方法院審理中。
還有不少首長的幕僚，也因特別費案被起訴偽造文書，一旦完成除罪化，因特別費案而被起訴者，都可免去官司纏身，法院將依法判決免訴。但像卷入馬英九特別費案的余文，由于已定讞且服刑完畢，完成修法對他無影響。
至于像拿議長特別費招待喝花酒而服刑的彰化縣前議長白鴻森等人，一旦完成修法，可依法免除徒刑的執(zhí)行；類似案情但仍在更審中的“立委”顏清標(biāo)，修法后將再無官司纏身。
臺特偵組統(tǒng)計，當(dāng)初受理藍(lán)綠陣營告發(fā)的首長特別費案共239人，前臺灣“檢察總長”陳聰明時代結(jié)案45人；去年黃世銘上任后改組的特偵組，接手194人，有10人因查無不法事證簽結(jié)，因年代久遠(yuǎn)、憑證遭銷毀的有23人，還有一名被告已死亡，一人暫時簽結(jié)，另外12人因非屬于特偵組偵辦案件發(fā)交地檢署調(diào)查。
臺灣“檢察總長”黃世銘表示，在未修法前，檢方相關(guān)案件仍不受影響，持續(xù)進(jìn)行，一旦修法完成，依法將全部簽結(jié)。（中國臺灣網(wǎng) 馮存健）
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