2月1日,浙江、湖北教育部門對外公布,隨遷子女從這個(gè)月開始,可在學(xué)籍所在地教育考試機(jī)構(gòu)現(xiàn)場報(bào)名,參加2013年當(dāng)?shù)馗呖己弯浫。這標(biāo)志著兩省“異地高考”方案進(jìn)入具體實(shí)施階段。而從去年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》的通知,要求各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)方案“原則上應(yīng)于2012年年底前出臺”開始,伴隨著“教育部喊你交‘答卷’”的輿論呼吁,各地年底前密集出臺的“答卷”有的已開始落地實(shí)施,少數(shù)西部省區(qū)還未出臺,而北上廣等地區(qū)或?yàn)檫^渡方案、或?qū)嵤⿻r(shí)點(diǎn)后延,并均提出了較為嚴(yán)格的父母居住就業(yè)年限、社保、學(xué)籍等要求。
“異地高考”落實(shí)難,難在平衡隨遷子女考生和本地考生利益,難在增加的教育資源誰投入,補(bǔ)充招生指標(biāo)怎樣落實(shí)。公眾在贊賞各地方案帶來“落實(shí)教育公平”希望的同時(shí),更關(guān)心上述難題的解決有了哪些進(jìn)展,飄在空中的“答卷”距離落地還有多遠(yuǎn)?為此,本報(bào)記者走訪了中東西部一些地方深入調(diào)查,并與國家教育咨詢委員會委員談松華等專家共同探討。
補(bǔ)充高中教育資源,錢從哪兒來?
梳理各地出臺的“異地高考”方案可以看到,對于外地生源流入比較多的地區(qū),政府部門在方案中都明確提出,進(jìn)城務(wù)工人員是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的生力軍,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),但在接受記者采訪時(shí)都表示,在解決隨遷子女教育和參加升學(xué)考試等問題上存在相當(dāng)大的困難和壓力。
廣東是全國進(jìn)城務(wù)工人員第一大省,隨遷子女眾多,教育資源承載能力不足。廣東省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東2012年義務(wù)教育階段外省戶籍學(xué)生188.1萬人,占全國的1/6。隨遷子女80%以上集中在珠三角地區(qū),按現(xiàn)有學(xué)生測算,僅珠三角地區(qū)就將至少增加200多所初中和高中,新增各類學(xué)校所需的土地、師資、投入等,是廣東難以承受的。而如何解決高中教育承載力的問題,廣東目前沒有明確措施。換言之,即使在2016年符合異地高考廣東報(bào)名條件,也可能出現(xiàn)在當(dāng)?shù)貨]有高中可讀的問題。
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