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圖片說(shuō)明：群發(fā)公司掌握著大量手機(jī)用戶的數(shù)據(jù)。
廣州活躍著數(shù)以千計(jì)的短信群發(fā)公司 他們掌握大量手機(jī)用戶隱私資料 不管內(nèi)容給錢就發(fā)。
與市民和運(yùn)營(yíng)商對(duì)垃圾短信的“麻木”相比，短信群發(fā)公司對(duì)此卻異常敏感。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在廣州活躍的短信群發(fā)公司數(shù)以千計(jì)，每家公司每天短信發(fā)送量以百萬(wàn)計(jì)。至于短信內(nèi)容是否涉及詐騙，“有運(yùn)營(yíng)商把關(guān)”是他們一致的說(shuō)辭。
在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，代理發(fā)送短信行為本身很難被界定為違法。但這些公司缺乏自律又無(wú)有效外部監(jiān)管、其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在灰色行為無(wú)疑是導(dǎo)致詐騙短信、垃圾短信泛濫的關(guān)鍵一環(huán)。比如，有群發(fā)公司竟然掌握了上百萬(wàn)手機(jī)用戶的詳細(xì)資料，這些資料從何而來(lái)？是誰(shuí)，把我們的隱私“賣”給了他們？
誰(shuí)在制造垃圾短信？
全國(guó)數(shù)萬(wàn)專業(yè)群發(fā)公司
記者在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎上輸入“短信群發(fā)公司”，搜索出超過(guò)400萬(wàn)條結(jié)果，而“廣州短信群發(fā)公司”搜索結(jié)果也超過(guò)55萬(wàn)條�；ヂ�(lián)網(wǎng)上各類短信群發(fā)公司的廣告也隨處可見(jiàn)。一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，全國(guó)以群發(fā)短信為主要業(yè)務(wù)的公司數(shù)以萬(wàn)計(jì)，其中位于廣州的就超過(guò)2000家。大部分公司都有自己的短信平臺(tái)，一些代理商甚至發(fā)展了二級(jí)、三級(jí)代理。
一家群發(fā)公司的工作人員表示，由于“市場(chǎng)需求大”，一間公司每天就會(huì)向全國(guó)的手機(jī)用戶群發(fā)超過(guò)100萬(wàn)條短信，單日營(yíng)業(yè)額超過(guò)兩萬(wàn)元。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)客戶與這些公司首次接觸時(shí)，群發(fā)公司往往會(huì)先詢問(wèn)客戶希望群發(fā)什么內(nèi)容的短信，并且根據(jù)不同短信內(nèi)容推薦目標(biāo)客戶群。
在確定了目標(biāo)人群后，如果客戶表示沒(méi)有他們的號(hào)碼，需要公司提供時(shí)，公司會(huì)發(fā)來(lái)一份詳盡的客戶人群分類數(shù)據(jù)庫(kù)。大多數(shù)群發(fā)公司的數(shù)據(jù)庫(kù)大同小異。記者拿到的其中一份數(shù)據(jù)庫(kù)包括全國(guó)各地200多類人群，其中廣東地區(qū)數(shù)據(jù)最為詳盡。
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“手機(jī)用戶資料”全得很
在這份數(shù)據(jù)庫(kù)中，記者發(fā)現(xiàn)了一份15萬(wàn)人的廣東高考數(shù)據(jù)，包括家長(zhǎng)和學(xué)生姓名、手機(jī)號(hào)碼等。群發(fā)公司工作人員表示，這個(gè)數(shù)據(jù)是今年最新的，并且暗示“現(xiàn)在剛開學(xué)，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)‘銀行轉(zhuǎn)賬類’的挺合適”。
此外，數(shù)據(jù)庫(kù)中還有10萬(wàn)名廣州老人、9萬(wàn)名廣東某百貨公司會(huì)員、11萬(wàn)某銀行會(huì)員資料，甚至還有一份893個(gè)人的“中國(guó)財(cái)政局長(zhǎng)名單”。部分人群的資料詳細(xì)程度令人咋舌。其中一份數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)稱包含了55萬(wàn)份廣州全球通用戶、27萬(wàn)廣州移動(dòng)VIP、14萬(wàn)廣州聯(lián)通VIP等超過(guò)300萬(wàn)廣州地區(qū)手機(jī)用戶的手機(jī)號(hào)碼、地址、性別、姓名等隱私資料，甚至連什么時(shí)候入網(wǎng)、籍貫在哪里、月話費(fèi)多少都有。
不少群發(fā)公司都表示，客戶若有需要就可以根據(jù)手頭的信息把人群再細(xì)分，讓客戶可以有針對(duì)性地群發(fā)短信。
如此詳盡的信息從何而來(lái)？對(duì)此，群發(fā)公司只是含糊地以“內(nèi)部資料”搪塞。
人人憎咋還這么火？
成本很低廉又無(wú)人監(jiān)管
群發(fā)公司發(fā)送的大量短信基本上處于無(wú)人監(jiān)管的真空狀態(tài)，所以大量廣告、詐騙性質(zhì)的垃圾短信令手機(jī)用戶苦不堪言。央視《焦點(diǎn)訪談》曾披露，目前為群發(fā)短信買單的群體分為三大類：短信詐騙者和違法經(jīng)營(yíng)者，急于開拓新客戶的初級(jí)型企業(yè)，以及用短信作為客戶服務(wù)工具的幼稚型企業(yè)，其中詐騙者和違法經(jīng)營(yíng)者居首。
短信群發(fā)這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者大致可分為三大類：短信卡群發(fā)業(yè)者、個(gè)人SP轉(zhuǎn)入者和企業(yè)短信SP。
短信卡群發(fā)業(yè)者以個(gè)人為主，能量較小。而群發(fā)短信公司擁有專門的設(shè)備，用“短信群發(fā)器”發(fā)送短信，一條成本在2分錢左右，發(fā)送10萬(wàn)條短信，幾臺(tái)機(jī)器數(shù)小時(shí)就能搞定。對(duì)那些與運(yùn)營(yíng)商簽約的專業(yè)短信群發(fā)公司來(lái)說(shuō)，由于發(fā)送量巨大，成本更加低廉。因此，要清除詐騙短信，必須從源頭來(lái)剪斷垃圾短信的“暴利產(chǎn)業(yè)鏈”。
“這些手機(jī)號(hào)的消費(fèi)記錄我們都是有的，你要多少我們就可以提供多少。”
“我們可以提供給你完整的發(fā)送記錄，精確到秒，我們的工作程序都是很規(guī)范的。”
短信群發(fā)公司業(yè)務(wù)代表：
“我們有千萬(wàn)手機(jī)用戶消費(fèi)記錄”
本報(bào)前日曾報(bào)道某短信群發(fā)公司只要交錢就可代發(fā)任何內(nèi)容的信息。昨天下午，記者再次致電這家公司，該公司業(yè)務(wù)代表口中代發(fā)短信的“尺度”更大了。
記者：我想發(fā)給老人家和打工者，你能不能提供號(hào)碼？
群發(fā)公司：老實(shí)跟你講，老人家比較困難，打工者能提供。
記者：怎么提供？有多少？
群發(fā)公司：不能打包票一定是打工者，但我們可以根據(jù)號(hào)碼和每月手機(jī)消費(fèi)情況初步估計(jì)。一般打工者月消費(fèi)額不會(huì)超過(guò)100元。這些手機(jī)號(hào)的消費(fèi)記錄我們都是有的，你要多少我們就可以提供多少。類似特征的手機(jī)用戶，海珠區(qū)我們有160多萬(wàn)，白云區(qū)我們有300多萬(wàn)，整個(gè)廣州市加起來(lái)肯定有1000萬(wàn)了。
我們還有一些很高檔的手機(jī)號(hào)碼，那些酒吧啊還有東莞、深圳那些娛樂(lè)場(chǎng)所的短信一般都發(fā)在這些手機(jī)號(hào)碼上。
記者：內(nèi)容有沒(méi)有限制？我想發(fā)“你的信用卡被惡意透支，了解詳情請(qǐng)致電××”之類。
群發(fā)公司：(心領(lǐng)神會(huì))哦！是不是想做直接打到SP那種？
記者：反正就是吸電話費(fèi)那種。
群發(fā)公司：我知道，沒(méi)問(wèn)題啊。
記者：運(yùn)營(yíng)商會(huì)不會(huì)覺(jué)得這些是詐騙短信直接屏蔽掉��？
群發(fā)公司：不會(huì)，他們不管的。他們屏蔽得最多的就是那些辦假發(fā)票的短信和黃色短信。
記者：那你剛才又說(shuō)那些娛樂(lè)場(chǎng)所的短信也可以發(fā)？
群發(fā)公司：他們發(fā)得很隱晦，那些“十三歲娃娃菜”之類的移動(dòng)公司管不了。運(yùn)營(yíng)商只是設(shè)置一些字眼，有這些字眼的才直接屏蔽，不可能有人專門盯著每一條短信的。
記者：群發(fā)怎么計(jì)費(fèi)？
群發(fā)公司：20萬(wàn)條以下最低一條2.5分，超過(guò)20萬(wàn)條2.3分。(那么貴？)沒(méi)辦法啦，運(yùn)營(yíng)商這個(gè)月調(diào)了價(jià)，每條成本貴了5厘。其實(shí)一點(diǎn)都不貴啦，有些客戶跟我們長(zhǎng)期做，一天做20多萬(wàn)條，也是這個(gè)價(jià)。
記者：那我交了錢，怎么知道你們是不是真的發(fā)了？
群發(fā)公司：我們可以提供給你完整的發(fā)送記錄，每個(gè)號(hào)碼什么時(shí)候收到的短信，精確到秒，我們的工作程序都是很規(guī)范的。
讀者互動(dòng)平臺(tái)
“瘋狂的詐騙短信”
我遭遇騙子
短信騙子沒(méi)得逞竟打來(lái)電話威脅
家住順德大良的周先生近段時(shí)間頻頻收到同樣內(nèi)容的短信：“只需用身份證抵押，就可以辦理最高十萬(wàn)元的貸款�！彪S著短信的內(nèi)容看上去越來(lái)越“專業(yè)”和“真實(shí)”，生意上需要現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的周先生與發(fā)短信的人通了電話，雙方約好在大良某個(gè)銀行門口見(jiàn)面。
周先生如約前往，但卻沒(méi)見(jiàn)到有人來(lái)接頭。過(guò)了一會(huì)兒，周先生的手機(jī)響了。對(duì)方在電話里表示，需要一定的押金才能辦理貸款，讓周先生先到柜員機(jī)，把1000元利息打到指定的賬號(hào)，他們核對(duì)清楚已經(jīng)到賬，就可以給周先生發(fā)送“貸款密碼”，周先生憑密碼就可以到銀行柜臺(tái)辦理貸款。
這時(shí)，周先生漸漸覺(jué)得不對(duì)頭，還沒(méi)辦任何手續(xù)就要先花1000元？他沒(méi)有按照騙子的要求交納“利息”就離開了。
讓周先生沒(méi)想到的是，騙子沒(méi)收到錢，很是惱火。當(dāng)晚，騙子再次打來(lái)電話，訓(xùn)斥周先生之余，還威脅道：“小心點(diǎn)，你住哪兒我們知道，大良我們的兄弟很多，走著瞧吧。”這樣的威脅之后又有一次，周先生輾轉(zhuǎn)難眠。
“垃圾短信、詐騙短信泛濫，說(shuō)明我們的電訊服務(wù)市場(chǎng)太混亂，每個(gè)地方都在賣充值卡，換一個(gè)卡號(hào)太容易了，使得這些人有恃無(wú)恐�！敝芟壬ㄗh，杜絕垃圾短信，從管好手機(jī)卡入手。
我有好點(diǎn)子
應(yīng)該限制每分鐘發(fā)短信條數(shù)
北京讀者黃先生：
應(yīng)該限制每分鐘發(fā)短信條數(shù)
黃先生在北京看到本報(bào)報(bào)道，也特意打來(lái)電話。他建議手機(jī)運(yùn)營(yíng)商負(fù)起責(zé)任，利用技術(shù)手段控制短信發(fā)送量，比如每分鐘最多100條。超過(guò)正常的范圍也可以發(fā)，但要大幅度提高收費(fèi)，這樣就可以提高短信詐騙的犯罪成本。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉及非法內(nèi)容關(guān)鍵字詞的屏蔽和攔截。
某銀行職員張先生：
可授權(quán)銀行及時(shí)凍結(jié)嫌疑賬戶
在銀行工作的張先生則從打擊犯罪的角度建議有關(guān)部門授權(quán)各家銀行對(duì)諸如“這里是××公安局，我們正在偵查×××案件，請(qǐng)你立即轉(zhuǎn)賬到××賬戶，以避免損失”等各種詐騙信息內(nèi)所列的賬號(hào)及時(shí)進(jìn)行凍結(jié)，然后追查開戶人，這樣可以從根本上解決詐騙短信漫天飛的問(wèn)題。（記者楊明、劉曉星、伍仞）
