6月8日,南部山區(qū)管委會仲宮街道辦事處首次開拆繞城高速公路兩側(cè)農(nóng)村"自建房",首批40戶自拆,面積近萬平。這也是濟(jì)南市首次對農(nóng)村違章"自建房"開刀。據(jù)了解,因緊挨興隆片區(qū),泉瀘管區(qū)一半以上村民存在違章加建,意圖獲取征地補(bǔ)償情況。
4層樓房不用鋼筋
一根木棍撐著樓板
6月8日,南部山區(qū)管委會仲宮街道辦事處首次開拆繞城高速公路兩側(cè)農(nóng)村"自建房",首批40戶自拆,面積近萬平米。對部分面積較大的違建,街道辦事處組織執(zhí)法、城管、機(jī)關(guān)工作人員約300人、大型專業(yè)機(jī)械10臺,對6戶村民違章自建房進(jìn)行助拆。
早8點(diǎn),仲宮街道泉瀘管區(qū)付上村,一棟4層高的樓房正被拆除。說是"樓房",卻連樓梯都沒有建設(shè),紅磚直接裸露在外,門窗也未安裝。更甚的,是樓房層與層之間,用一根根的木棍撐起,有些木棍已被壓彎,看起來搖搖欲墜。"這處民房蓋了4層高,卻連鋼筋都沒用,每層只用一根木棍撐著水泥板,而且木棍明顯已經(jīng)壓彎了,至今沒出問題真是萬幸。"南山管委會綜合執(zhí)法局副主任曹永軍說。
仲宮街道辦事處主任孟兆軍說,這棟4層樓房已建設(shè)七八年,面積近2000平方,樓房既沒有宅基地證書,又缺少合法建房手續(xù),屬于違建建筑。"這塊地可以說是三易其主,最后由外村人投資建設(shè),預(yù)計(jì)總投入在50萬左右。"
知情人介紹,投資建設(shè)此樓房的外村人正是來自不遠(yuǎn)處的興隆片區(qū)村民,前期在拆遷補(bǔ)償中依靠違建獲了利,便幾經(jīng)周轉(zhuǎn)在仲宮付上村"買地",試圖將原有模式復(fù)制到仲宮來。"這回這些錢算是打水漂了。"
緊挨興隆片區(qū)
一半多村民為補(bǔ)償加建
付上村進(jìn)村的道路兩側(cè),隨處可見粗放、簡陋的加建紅磚房,有的紅磚房是在原有住宅建筑上加建的,有些則全為紅磚結(jié)構(gòu),多為三層、四層結(jié)構(gòu)。紅磚結(jié)構(gòu)的建筑沒有門窗,有些因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)過于簡單已經(jīng)坍塌,建筑危險(xiǎn)性較大。
拆除現(xiàn)場,孟兆軍介紹,此次拆除的農(nóng)村違章自建房均位于仲宮街道泉瀘管區(qū),涉及到5個(gè)村莊。5個(gè)村地處高速公路的兩側(cè),大量出現(xiàn)的違建對高速公路兩側(cè)形象影響巨大,因從高速上看過去高低不同、層層疊疊,被不少人譽(yù)為"布達(dá)拉宮"。
"泉瀘管區(qū)位于仲宮與市中區(qū)交界處,受市中區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的影響大,是整個(gè)仲宮街道農(nóng)村違建的重災(zāi)區(qū),這個(gè)區(qū)域也被選為農(nóng)村違建的重點(diǎn)摸牌區(qū)域。"
孟兆軍說,根據(jù)前期初步摸排,泉瀘管區(qū)的違章自建面積能達(dá)到30萬平方米,涉及到幾百戶,5個(gè)村莊的村民加建比例在50%以上。"隨著城市發(fā)展,村民受各種利益誘惑,建房真正的目的不是為了居住,而是為了某天有項(xiàng)目開發(fā),可以獲取更大的利益。因?yàn)椴皇怯脕砭幼,建設(shè)成本也較低,存在重大安全隱患。"
利益誘惑之外,另一個(gè)導(dǎo)致南山農(nóng)村自建房形成原因是,10余年來,南部山區(qū)各村宅基地沒有正規(guī)批復(fù),村民有住房需求,導(dǎo)致違建加蓋嚴(yán)重。"目前南部山區(qū)管委會正在制定相關(guān)宅基地批復(fù)辦法,目前處于征求意見階段,下一步將逐步實(shí)施新的宅基地批復(fù)辦法,保障南部山區(qū)村民的基本訴求。"孟兆軍說。
全市首次
拆農(nóng)村違章自建房
上付村在助拆,西泉瀘村則在自拆。8日上午,仲宮街道西泉瀘村,多處自建房正在進(jìn)行拆除,村民將拆除的磚塊堆積在一起。"自拆后很多建筑材料可以再利用,能減少村民的損失。"西泉瀘村支部書記王壽德說。
"40戶中有6戶自建房,村民自拆難度和危險(xiǎn)性較高,為此,辦事處通過購買社會服務(wù),雇傭?qū)I(yè)的拆除隊(duì)伍,依法幫助村民拆除違建。"孟兆軍說。
據(jù)了解,對于農(nóng)村違章自建房的拆除,仲宮此次拆除行動(dòng)在全市屬于首次。拆除工作的難度可想而知,有些關(guān)系到村民的直接利益。"工作難度很大,通過講解相關(guān)政策,一點(diǎn)點(diǎn)做通村民思想工作。"王壽德說,講明"一戶一宅"的補(bǔ)償政策,濟(jì)南在補(bǔ)償時(shí)按照宅基地面積確定安置房屋面積,嚴(yán)格執(zhí)行以"一戶一宅"政策,對于一戶多宅的,只對一處宅基地進(jìn)行安置。有合法房產(chǎn)證的,以證載面積為準(zhǔn)給予補(bǔ)償;無合法房產(chǎn)證的,最高不得超過260平方米,超出260平方米的部分,一律不予補(bǔ)償。
"下一步,仲宮街道辦事處將對農(nóng)村自建房進(jìn)行更為細(xì)致地甄別,按照相關(guān)政策,對確有住宅需求的村民,該完善手續(xù)的幫助其完善手續(xù),確為違建需要拆除的,將組織專業(yè)隊(duì)伍依法助拆,確保安全。"孟兆軍說。
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