收養(yǎng)監(jiān)護(hù)有何條件
身居鐵籠之中,沒(méi)有防護(hù)裝備,只戴著一副拳套,拳打腳踢……視頻中的主角是14歲的小龍和小吾,他們都來(lái)自四川涼山。小吾的雙親去世,無(wú)依無(wú)靠的他被成都恩波格斗俱樂(lè)部收養(yǎng),每天練習(xí)綜合格斗術(shù)。
隨著視頻的迅速傳播,“格斗孤兒”事件引發(fā)各界熱議。對(duì)此,輿論場(chǎng)上出現(xiàn)兩種不同的聲音:一種聲音認(rèn)為“格斗孤兒”絕對(duì)不能被文明社會(huì)所容忍,必須把這些孩子解救出來(lái),送回學(xué)校、送回父母身邊;另一種聲音則認(rèn)為,“格斗孤兒”面臨的是“不打拳就要回家吃煮洋芋”的生活,把他們攆回家生活更苦,打拳起碼有肉吃。
持第一種觀點(diǎn)的網(wǎng)友認(rèn)為,按照義務(wù)教育法規(guī)定,適齡兒童必須進(jìn)入義務(wù)教育學(xué)校接受義務(wù)教育,任何人都不能剝奪孩子接受義務(wù)教育的權(quán)利。這些孩子應(yīng)該回到學(xué)校,好好念書(shū)。持類(lèi)似觀點(diǎn)的網(wǎng)友不在少數(shù),其中一些網(wǎng)友還認(rèn)為該俱樂(lè)部以收養(yǎng)之名,讓這些未成年人從事格斗這樣的危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)并可能從中牟利,已涉嫌違法。
持第二種觀點(diǎn)的網(wǎng)友則提出,該俱樂(lè)部做了好事,給了這些兒童“一個(gè)更好的出路”。在孩子打拳還能有肉吃、回家只能吃洋芋的情況下,他們的迫切訴求與其說(shuō)是接受教育,不如說(shuō)是告別食不果腹的生活狀況。孩子回家了誰(shuí)管?去偷去搶怎么辦?只要教育能跟上就好,這起碼是一條出路,至少能鍛煉身體。
對(duì)于網(wǎng)上的觀點(diǎn),四川省律師協(xié)會(huì)公益法律服務(wù)工作委員會(huì)主任杜偉認(rèn)為,恩波格斗俱樂(lè)部不符合收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)主體,不具備收養(yǎng)資格。根據(jù)收養(yǎng)法規(guī)定,如果是收養(yǎng)未成年人,其主體身份應(yīng)當(dāng)是符合條件的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者收養(yǎng)人。俱樂(lè)部顯然不是社會(huì)福利機(jī)構(gòu),而作為收養(yǎng)人的個(gè)人,根據(jù)收養(yǎng)法第三條的規(guī)定,首先收養(yǎng)不得違反計(jì)劃生育法律、法規(guī),即最多收養(yǎng)兩名未成年人。根據(jù)俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人的表述,該俱樂(lè)部已經(jīng)收養(yǎng)了400余名兒童,這顯然是有問(wèn)題的。
“如果是非收養(yǎng)關(guān)系,那么對(duì)于未成年人應(yīng)當(dāng)是其監(jiān)護(hù)人!倍艂シ治稣f(shuō),俱樂(lè)部要成為監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足民法總則第二十七條第二款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,即其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或組織,須經(jīng)未成年人所在地的居委會(huì)、村委會(huì)或民政部門(mén)同意。而根據(jù)現(xiàn)有的報(bào)道反映出來(lái)的情況,該俱樂(lè)部很有可能沒(méi)有或者無(wú)法取得監(jiān)護(hù)人資格。
恩波格斗俱樂(lè)部是否違法收養(yǎng)孤兒?撫養(yǎng)過(guò)程中是否存在虐待孩子的現(xiàn)象?他們是否按法律規(guī)定滿(mǎn)足了孩子的九年義務(wù)教育……目前,相關(guān)部門(mén)正在調(diào)查。
孩子將重返校園
“到了成都以后,我們與提前到的一個(gè)縣的相關(guān)部門(mén)會(huì)合,就他們了解的情況做了一個(gè)對(duì)接。根據(jù)他們了解的情況,這個(gè)俱樂(lè)部確實(shí)有我們涼山的未成年人在里面進(jìn)行訓(xùn)練!睕錾街萁逃只A(chǔ)教育科科長(zhǎng)宋剛在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。
宋剛介紹,在成都恩波格斗俱樂(lè)部進(jìn)行格斗訓(xùn)練的400多名孤兒中,確實(shí)有來(lái)自涼山州的孩子。他表示,視頻傳出當(dāng)天,涼山州教育局就要求在全州范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行清查、統(tǒng)計(jì)。
7月22日,涼山州布拖縣教育局就已向全縣所有學(xué)校發(fā)出了通知,要求各校核實(shí)是否有本校學(xué)生前往該俱樂(lè)部,特別是在校孤兒學(xué)生,同時(shí)要求下學(xué)期開(kāi)學(xué)之后,各校要認(rèn)真核實(shí)未到校學(xué)生的去向,并以書(shū)面形式上報(bào)州黨委政府和教育局。
記者了解到,這家名為恩波格斗的俱樂(lè)部位于成都郫縣,是于2000年私人出資創(chuàng)立的一支武術(shù)散打隊(duì),其創(chuàng)立初衷之一就是“收養(yǎng)”孤兒,從第一批的30個(gè)孩子發(fā)展到如今超過(guò)400個(gè)。這些被“收養(yǎng)”的孩子大多失去雙親或無(wú)依無(wú)靠,他們的生活與格斗手套緊緊地綁在了一起。
對(duì)于究竟有多少?zèng)錾街莸暮⒆釉谠摼銟?lè)部打拳,宋剛表示,目前仍在核實(shí)當(dāng)中,因?yàn)閷W(xué)生已經(jīng)放假,統(tǒng)計(jì)起來(lái)相對(duì)麻煩,并且現(xiàn)在教育部門(mén)所能統(tǒng)計(jì)的,只能是有學(xué)籍的未成年人,沒(méi)有學(xué)籍的,他們暫時(shí)無(wú)法統(tǒng)計(jì)到。
涼山州委書(shū)記林書(shū)成表示,“格斗孤兒”被報(bào)道后,成都市公安局已著手調(diào)查,涼山州也派出關(guān)工委和教育局跟進(jìn)此事。至于孩子們的受教育問(wèn)題,林書(shū)成說(shuō):“如果他們已讀完初中,愛(ài)好打拳,那得由孩子自己選擇!
記者了解到,涼山州教育部門(mén)已經(jīng)和成都市教育局、成都市民政局進(jìn)行了具體事宜的對(duì)接,成都市政府對(duì)此事高度重視,正由成都市公安局牽頭調(diào)查。
宋剛告訴記者,待調(diào)查結(jié)果出來(lái)后,來(lái)自涼山的未成年人或?qū)⒈粠Щ貨錾,安排他們重返校園,但怎么接、接回去后具體怎么安置還需要進(jìn)一步研究。他說(shuō),這些孩子回到?jīng)錾胶,并不?huì)像網(wǎng)上說(shuō)的只吃洋芋,目前涼山民族縣的住宿學(xué)生每個(gè)月都有170元住宿補(bǔ)貼,營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的伙食補(bǔ)貼也從4元漲到了4.5元,學(xué)生需要的肉、蛋、奶都能夠得到保證。
□記者 馬利民 通訊員 簡(jiǎn) 華
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