美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬14日公布了總額高達(dá)3.73萬(wàn)億美元的2012財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算。
新預(yù)算一方面試圖通過(guò)削減不必要的政府開支和增加部分稅收來(lái)降低赤字,另一方面把投資的重點(diǎn)放在教育、科技、交通以及新能源等旨在提升美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)上。
國(guó)會(huì)共和黨抨擊奧巴馬政府不切實(shí)際,并要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅削減預(yù)算赤字。奧巴馬政府的新預(yù)算要想在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)免不了一場(chǎng)艱苦的“拉鋸戰(zhàn)”。
預(yù)算3.73萬(wàn)億 赤字1.1萬(wàn)億
奧巴馬14日在馬里蘭州帕克維爾中學(xué)技術(shù)中心講話時(shí)說(shuō),剛剛送交國(guó)會(huì)審議的2012年度財(cái)政預(yù)算涉及一些艱難的抉擇,包括削減一些他非常關(guān)心的政府計(jì)劃,但對(duì)國(guó)家未來(lái)至關(guān)重要的政府計(jì)劃必須得以保留。
根據(jù)奧巴馬政府的估算,2012財(cái)政年度美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算規(guī)模為3.73萬(wàn)億美元,預(yù)算赤字將由2011年的1.6萬(wàn)億美元降至1.1萬(wàn)億美元。
由于奧巴馬去年就減稅問(wèn)題與共和黨人達(dá)成了妥協(xié),因此2011財(cái)政年度的預(yù)算赤字預(yù)計(jì)會(huì)高達(dá)1.65萬(wàn)億美元,約占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.8%,創(chuàng)下二戰(zhàn)以來(lái)聯(lián)邦政府預(yù)算赤字的最高記錄,也是聯(lián)邦政府預(yù)算赤字連續(xù)第四年超過(guò)1萬(wàn)億美元。
白宮管理與預(yù)算辦公室主任雅各布·盧說(shuō),政府開支的增長(zhǎng)速度十多年來(lái)一直超過(guò)通貨膨脹。這種狀況是不可持續(xù)的。
裁項(xiàng)目裁軍費(fèi) 減少政府赤字
為實(shí)現(xiàn)壓縮赤字的目標(biāo),奧巴馬政府計(jì)劃在2012財(cái)年削減或取消200多個(gè)聯(lián)邦政府項(xiàng)目,從而節(jié)省330億美元的開支。此外,石油和煤炭公司多年享受的減稅優(yōu)惠以及低收入家庭獲得的政府補(bǔ)助也都將遭到裁減。
與此同時(shí),奧巴馬政府預(yù)計(jì),隨著美軍從阿富汗撤軍計(jì)劃的實(shí)施,2012年用于海外作戰(zhàn)的費(fèi)用將有明顯降低。另外,美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn),政府財(cái)政收入增加也將有助于平衡預(yù)算赤字。
從中長(zhǎng)期來(lái)看,白宮計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)削減超過(guò)1萬(wàn)億美元的預(yù)算赤字,其中包括在5年內(nèi)通過(guò)凍結(jié)和取消不必要的政府項(xiàng)目以節(jié)省4000億美元的開支,以及提高金融機(jī)構(gòu)所得稅和在兩年后取消年收入在25萬(wàn)美元以上的美國(guó)家庭的減稅優(yōu)惠政策等。白宮此前已宣布將凍結(jié)聯(lián)邦政府雇員工資,國(guó)防部也向國(guó)會(huì)提交了在未來(lái)5年削減780億美元軍費(fèi)開支的報(bào)告。
一個(gè)由民主和共和兩黨成員組成的總統(tǒng)特別委員會(huì)甚至建議,為了實(shí)現(xiàn)大幅裁減政府預(yù)算和國(guó)家債務(wù)的目標(biāo),就連社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療照顧等福利計(jì)劃也不能幸免。
增加教育、研發(fā)、節(jié)能、基建經(jīng)費(fèi)
但奧巴馬同時(shí)強(qiáng)調(diào),美國(guó)雖然需要以實(shí)際行動(dòng)來(lái)落實(shí)財(cái)政自律,但仍然必須確保向教育等事關(guān)國(guó)家未來(lái)的領(lǐng)域進(jìn)行投資。
奧巴馬說(shuō),盡管政府必須量入為出,決心與兩黨議員們一道努力降低開支,并全面檢討一系列預(yù)算問(wèn)題,“但不能為此而犧牲我們的未來(lái)”。
白宮提交的預(yù)算案建議增加教育、研發(fā)、節(jié)能和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi),其中包括斥資180億美元用于建設(shè)覆蓋全美的新型高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及預(yù)計(jì)耗資80億美元興建高速鐵路網(wǎng)。
奧巴馬特別重申投資教育的重要性。新預(yù)算建議在未來(lái)5年投入4000億美元用于培訓(xùn)各類數(shù)學(xué)和理科教師,并在全國(guó)的大學(xué)和中、小學(xué)增聘1萬(wàn)名數(shù)理化教師,從而提升美國(guó)學(xué)生的理科教育水平,讓美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的提高。
奧巴馬在1月20日的國(guó)情咨文演說(shuō)中提出了到2015年將電動(dòng)汽車增加100萬(wàn)輛,到2035年將清潔能源發(fā)電比例提高1倍的政策目標(biāo)。2012財(cái)年預(yù)算案也專門做出了與此相應(yīng)的資金安排。