非洲公民社會(huì)組織8日發(fā)布聲明稱,發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)新的“有法律約束力的協(xié)定”的真實(shí)目的是為了逃避其已有的減排義務(wù)。若答應(yīng)這一條件,就算“第二承諾期”實(shí)現(xiàn),“也不過(guò)是在《京都議定書》的棺材上釘上另一顆釘子”。
本次德班大會(huì),各方圍繞著《議定書》的續(xù)存問(wèn)題展開激烈爭(zhēng)論。發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)調(diào)“第二承諾期”是優(yōu)先任務(wù)。美國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家則始終和《議定書》保持距離。
在各方分歧巨大的情況下,歐盟的“折中”態(tài)度就贏得了不少關(guān)注。這幾天,歐盟重新包裝了其“有條件地考慮第二承諾期”的立場(chǎng),并通過(guò)各種途徑向發(fā)展中國(guó)家施壓,但效果較為有限。
非洲公民社會(huì)組織今天發(fā)布“拒絕在德班授權(quán)名義下的大逃亡”聲明,稱歐盟“路線圖”實(shí)質(zhì)上是為了將減排目標(biāo)鎖定在一個(gè)很低的水平上,并讓發(fā)達(dá)國(guó)家能夠不受指責(zé)的保持不作為狀態(tài)。
首先是責(zé)任上的逃避。聲明指出,發(fā)達(dá)國(guó)家之所以對(duì)一個(gè)新的“具有法律約束力的協(xié)議”如此積極,是為了掩蓋其徹底廢棄《議定書》、逃避已有協(xié)議下減排義務(wù)的企圖。
其次是時(shí)間上的拖延。聲明強(qiáng)調(diào),新協(xié)議的簽署需要幾年的時(shí)間來(lái)談判,還需要另外幾年獲得批準(zhǔn)。同意所謂的“路線圖”,就意味著應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)際行動(dòng)將被拖后5到10年時(shí)間。
聲明強(qiáng)調(diào),發(fā)展中國(guó)家的減排承諾如今已遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。由于計(jì)量上的漏洞和對(duì)碳市場(chǎng)的利用,發(fā)達(dá)國(guó)家有可能到2020年也不會(huì)為減排做出任何實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。在這種情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家必須提高減排雄心,并且停止指責(zé)那些對(duì)氣候變化的產(chǎn)生負(fù)很小責(zé)任,卻為應(yīng)對(duì)氣候變化做出巨大貢獻(xiàn)的國(guó)家。
聲明強(qiáng)調(diào),發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向發(fā)展中國(guó)家提供應(yīng)有的財(cái)政和技術(shù)支持,而不是以此為籌碼去誘惑貧窮國(guó)家同意一個(gè)糟糕的減排協(xié)議。