二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)將于18-19日在墨西哥城市洛斯卡沃斯舉行,會(huì)議將就一系列經(jīng)濟(jì)議題進(jìn)行討論。在峰會(huì)舉行前夕,中國國家主席胡錦濤將與其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行非正式會(huì)晤,協(xié)調(diào)立場。本報(bào)記者采訪了多位拉美國家政府官員和專家,從發(fā)展中國家的視角對(duì)本次峰會(huì)的幾項(xiàng)重要議題略作前瞻:
發(fā)達(dá)國家會(huì)否承諾削減IMF投票權(quán)份額。國際社會(huì)一直呼吁通過國際貨幣基金組織(IMF)來進(jìn)行救助,主要是希望通過擴(kuò)大IMF的資金規(guī)模來增加其干預(yù)力度。但這涉及到IMF的投票權(quán)問題。IMF目前主要被美國、歐盟以及日本等發(fā)達(dá)國家所把持。而世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國在IMF中的投票權(quán)份額還不及比利時(shí)與荷蘭的總和,世界第六大經(jīng)濟(jì)體巴西的份額僅與比利時(shí)相同,盧森堡的份額甚至超過阿根廷。
在今年4月召開的IMF和世界銀行春季會(huì)議期間,IMF獲得成員國增資承諾的數(shù)額超過4300億美元,可貸資金幾乎擴(kuò)大了一倍。但是,中國和其他金磚國家沒有宣布具體增資數(shù)額,主要是因?yàn)橐恍┙?jīng)濟(jì)規(guī)模小但投票權(quán)大于金磚國家的歐洲國家至今沒有承諾減少投票權(quán)份額。據(jù)悉,這次峰會(huì)將審議并通過為IMF注入4000多億美元的資金,設(shè)立專項(xiàng)救援基金的決議。至于金磚國家是否會(huì)公開宣布具體承諾,取決于歐洲是否做出削減份額的承諾。
如何協(xié)調(diào)并集中力量來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。去年二十國集團(tuán)峰會(huì)討論歐債危機(jī)時(shí),巴西和中國等新興國家主張促經(jīng)濟(jì)保增長,認(rèn)為只有這樣才能度過危機(jī)?墒菤W洲卻堅(jiān)持一味緊縮的財(cái)政政策,從而導(dǎo)致稅收減少,經(jīng)濟(jì)持續(xù)出現(xiàn)衰退。因此拉美問題專家學(xué)者表示,金磚國家這次將堅(jiān)持要采取具體措施來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。
如何確保全球糧食安全。民以食為天,這是世界各國政府非常關(guān)注的問題。墨西哥外交部高級(jí)顧問貢·戈麥斯對(duì)本報(bào)記者表示,墨西哥非常關(guān)注糧食安全問題,因?yàn)榧Z食價(jià)格的上漲對(duì)墨西哥和全球影響很大。隨著人口的不斷增加,全球到2050年需要增加70%的糧食才能養(yǎng)活所有人口,這對(duì)世界各國政府是一大挑戰(zhàn)。若要確保糧食安全,必須增加糧食的產(chǎn)量和在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域取得進(jìn)步。為了防止投機(jī)行為造成全球糧價(jià)的上漲,本次峰會(huì)可能還會(huì)敦促各國增強(qiáng)糧食產(chǎn)量和庫存的透明度。
如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。墨西哥官員認(rèn)為,最理想的辦法是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。但是,恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長,這是改善民眾生活的基本條件之一。全球目前面臨著一場嚴(yán)重的危機(jī),這場危機(jī)對(duì)各國經(jīng)濟(jì)特別是歐洲國家產(chǎn)生了重大的影響,各國期望這次峰會(huì)能夠找到一個(gè)解決危機(jī)并能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和改善生活的最佳途徑。
此間專家認(rèn)為,推行綠色經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境和防止氣候變暖的有效手段,但有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)的討論還不成熟。由于各國在這個(gè)問題上存有明顯分歧,這次會(huì)議不會(huì)過多討論多邊行動(dòng)計(jì)劃。
貿(mào)易保護(hù)問題。本次峰會(huì)將發(fā)表《洛斯卡沃斯宣言》,這是在G20財(cái)長和央行行長會(huì)議成果基礎(chǔ)上制定的重要文件。墨西哥有60%的產(chǎn)品面向全球市場,因此贊成進(jìn)一步加強(qiáng)自由貿(mào)易政策,避免采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。墨西哥政府官員對(duì)本報(bào)記者表示,二十國集團(tuán)將在這次峰會(huì)上做出消除貿(mào)易保護(hù)的承諾,為推動(dòng)世界貿(mào)易的平衡和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
然而,巴西一些專家學(xué)者認(rèn)為,墨西哥二十國集團(tuán)峰會(huì)不會(huì)取得很大的成果:首先是因?yàn)槭澜绺鲊媾R太多迫在眉睫的問題,而這次峰會(huì)的重點(diǎn)不是討論解決國際經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性問題;其次是因?yàn)榘绹趦?nèi)的一些西方國家領(lǐng)導(dǎo)人今年面臨大選,不可能在選舉年采取重大行動(dòng)來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī);三是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),世界各國非常重視并采取了一些對(duì)策和行動(dòng)計(jì)劃,如今危機(jī)的風(fēng)頭似乎已經(jīng)過去,世界各國失去了當(dāng)年改革經(jīng)濟(jì)的熱情和危機(jī)感。
墨西哥是第一個(gè)承辦二十國集團(tuán)峰會(huì)的拉美國家,也可能是墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍?jiān)趪H舞臺(tái)上的“告別演出”。峰會(huì)結(jié)束后,這個(gè)國家將在7月1日舉行總統(tǒng)大選。此間政治分析家普遍認(rèn)為,在內(nèi)政上鮮有建樹的墨西哥右翼親美的執(zhí)政黨國家行動(dòng)黨將在大選中敗北,前執(zhí)政黨革命制度黨將重新上臺(tái)。因此,墨西哥政府十分重視此次峰會(huì),期待峰會(huì)的各項(xiàng)談判和討論能夠取得實(shí)質(zhì)性成果,為國家行動(dòng)黨和卡爾德龍本人留下一筆政治遺產(chǎn)。(記者 朱幸福 趙濤 賈澤馳)