8月11日，到訪伊斯坦布爾的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓透露，美國(guó)和土耳其正在考慮實(shí)施禁飛區(qū)和其他措施，以協(xié)助敘利亞反對(duì)派力量加速終結(jié)巴沙爾·阿薩德政權(quán)并停止流血。有分析稱，隨著敘利亞反對(duì)派力量在敘北部日漸占居上風(fēng)，原本持觀望態(tài)度的美土兩國(guó)將開(kāi)始強(qiáng)力介入敘利亞內(nèi)部事務(wù)。
著手制訂“禁飛區(qū)”行動(dòng)方案
11日，希拉里·克林頓在與土耳其外長(zhǎng)達(dá)武特奧盧會(huì)面后公開(kāi)表示，美國(guó)和土耳其當(dāng)局需要深入研究作戰(zhàn)規(guī)劃的細(xì)節(jié)，討論如何協(xié)助敘反對(duì)派用軍事手段推翻巴沙爾政權(quán)。
希拉里·克林頓說(shuō)：“我們的情報(bào)機(jī)構(gòu)和軍方能肩負(fù)重大責(zé)任并扮演非常重要的角色，因而我們將設(shè)立一個(gè)工作小組來(lái)協(xié)調(diào)對(duì)敘利亞沖突的軍事和政治應(yīng)對(duì)�！�
當(dāng)被問(wèn)及應(yīng)對(duì)措施是否包括在敘反對(duì)派宣稱控制的區(qū)域設(shè)立“禁飛區(qū)”時(shí)，希拉里回答說(shuō)：“這確實(shí)是我們討論的多種選項(xiàng)之一。當(dāng)然，如果不做深入的分析與慎重的計(jì)劃，我們還不能立即下決心。”
去年，設(shè)立“禁飛區(qū)”行動(dòng)讓利比亞反對(duì)派最終推翻了卡扎菲政權(quán)，但美歐多次重申無(wú)意在敘利亞“重演利比亞模式”。直到最近，華盛頓軍政決策層也對(duì)設(shè)立敘利亞“禁飛區(qū)”問(wèn)題持否定態(tài)度。
希拉里·克林頓暗示美國(guó)正在轉(zhuǎn)變態(tài)度，對(duì)此，分析人士指出這背后有兩大原因：其一，對(duì)敘局勢(shì)有影響力的國(guó)家已著手全力支持?jǐn)⒎磳?duì)派，沙特阿拉伯和卡塔爾全力為敘反對(duì)派提供武器裝備，英國(guó)則為敘反對(duì)派武裝提供通訊設(shè)備、醫(yī)療器材與情報(bào)支持；其二，敘利亞戰(zhàn)火波及周邊多國(guó)的擔(dān)憂正成為現(xiàn)實(shí)。
有消息人士透露，即將在沙特召開(kāi)的阿盟外長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題緊急會(huì)議，預(yù)計(jì)會(huì)在密商期間支持美土主導(dǎo)的敘利亞“禁飛區(qū)”行動(dòng)方案。
事實(shí)上，是否設(shè)立敘利亞“禁飛區(qū)”？何時(shí)設(shè)立？土耳其政府早有預(yù)案。希拉里的最新表態(tài)只是為其后續(xù)軍事行動(dòng)亮了“綠燈”。
土耳其外交部一名高級(jí)官員此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾經(jīng)透露，土耳其不會(huì)坐視敘利亞人道主義危機(jī)就此加劇下去，也不會(huì)坐等“庫(kù)爾德恐怖分子”在敘北部壯大起來(lái)。如有必要，土軍方將支持?jǐn)⒎磳?duì)派在敘土邊境敘利亞一側(cè)建立起縱深達(dá)60公里的“安全天堂”，并對(duì)敘境內(nèi)的“恐怖分子目標(biāo)”實(shí)施軍事打擊，而這就需要設(shè)立“禁飛區(qū)”。
至于何時(shí)設(shè)立？這名高級(jí)外交官員也向記者透露說(shuō)：“土耳其早已設(shè)定了一條警戒紅線，一旦每天越境進(jìn)入土耳其的敘難民人數(shù)超過(guò)千人，那也就到設(shè)立‘禁飛區(qū)’的時(shí)刻了�！�
自上周敘政府軍與反對(duì)派武裝在阿勒頗激戰(zhàn)以來(lái)，每天都有1200名至1500名敘難民逃入土耳其境內(nèi)，使得在土敘利亞難民短時(shí)間內(nèi)猛增至5萬(wàn)人，這已經(jīng)觸及了土耳其的承受底限。這名土耳其外交官員在采訪中坦言：“我們無(wú)法長(zhǎng)久獨(dú)自承受如此重壓，必須在敘利亞設(shè)立一個(gè)人道主義走廊。”
此前，敘利亞反對(duì)派“全國(guó)委員會(huì)”重要成員比卡爾·阿特肯也透露土耳其政府早就制訂了“安全天堂”計(jì)劃，只因未獲美國(guó)首肯而無(wú)法實(shí)施。
“禁飛區(qū)”水到渠成
隨著敘利亞反對(duì)派在敘北部奪下大片地區(qū)，美土在敘北部建立“安全天堂”所需的現(xiàn)實(shí)條件也已具備。
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》11日?qǐng)?bào)道，可被稱為“安全天堂”的敘反對(duì)派完全控制區(qū)包括：北起土耳其邊境南至阿勒頗約50公里，西起易得利卜省東至阿爾巴伯市130公里的范圍。在這片地區(qū)，除了一處空軍基地和一所軍事學(xué)院仍在政府軍控制之下，其余已完全由“敘利亞自由軍”和各種“革命委員會(huì)”控制。它們甚至還在控制區(qū)內(nèi)設(shè)立了監(jiān)獄、法庭，任命了市長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和村長(zhǎng)，并向阿勒頗派出青壯年參戰(zhàn)，保證支持阿勒頗作戰(zhàn)的后勤物資能在90分鐘內(nèi)從土邊境運(yùn)抵前線。
對(duì)于“安全天堂”雛形漸顯，敘利亞“全國(guó)委員會(huì)”發(fā)言人稱，這不但讓反對(duì)巴沙爾的力量有一個(gè)“穩(wěn)定的根據(jù)地”，也讓150萬(wàn)敘利亞難民不用逃到周邊鄰國(guó)躲避戰(zhàn)火。
有軍事觀察家認(rèn)為，美歐此前遲遲不敢下決心支持?jǐn)⒎磳?duì)派，不僅是因?yàn)榉磳?duì)派“派系林立、面目不清”，更重要的是敘利亞一直沒(méi)有出現(xiàn)“班加西”。一旦這個(gè)敘版“班加西”出現(xiàn)，“禁飛區(qū)”的設(shè)立也就有了“法理與現(xiàn)實(shí)的依據(jù)”。
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