8月13日,白宮發(fā)言人說(shuō)美國(guó)“不排除在敘上空設(shè)立禁飛區(qū)的可能性”。這發(fā)出了美國(guó)欲武力介入敘內(nèi)戰(zhàn)、在敘強(qiáng)推“利比亞模式”的危險(xiǎn)信號(hào)。
美國(guó)為何現(xiàn)在扯下“政治解決”的遮羞布?主要有如下三點(diǎn)原因:
其一,美企圖讓聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)其“政治解決”決議的希望破滅。美國(guó)在安理會(huì)主導(dǎo)炮制的有關(guān)決議草案的實(shí)質(zhì)是要敘政府自動(dòng)交權(quán)下臺(tái),否則以武力解決。這赤裸裸地踐踏一個(gè)國(guó)家的主權(quán)和聯(lián)合國(guó)憲章原則,理所當(dāng)然地為維護(hù)國(guó)際法理的國(guó)家所不容,中俄連續(xù)三次否決了這種霸道提案。
其二,安南辭職為其轉(zhuǎn)換“方式”提供了契機(jī)。聯(lián)合國(guó)和阿盟敘利亞問(wèn)題聯(lián)合特使安南提出的解決敘問(wèn)題六點(diǎn)方案不以敘總統(tǒng)巴沙爾下臺(tái)為先決條件,同美國(guó)的主張劃清了界限,成為美實(shí)現(xiàn)對(duì)敘霸權(quán)目標(biāo)難以逾越的障礙。對(duì)安南公正合理的促和止暴方案與斡旋行動(dòng),美國(guó)如鯁在喉,又不好公開反對(duì),只得陽(yáng)奉陰違,慫恿敘反對(duì)派予以抵制和變本加厲地進(jìn)行和擴(kuò)大暴力活動(dòng),使安南失去了順利開展斡旋的起碼條件和可能,不得已掛冠而去。安南是被迫辭職的,其背后的主要推手就是美國(guó)。
其三,敘國(guó)內(nèi)形勢(shì)演變的因素。美國(guó)認(rèn)為當(dāng)前敘形勢(shì)出現(xiàn)了有利于或需要它進(jìn)行有限軍事介入的三點(diǎn)變化:一是反對(duì)派武裝逐漸坐大,可以并已在全國(guó)各地包括中心城市展開攻勢(shì),并在不少地方建立了據(jù)點(diǎn)。這為西方列強(qiáng)設(shè)立“安全區(qū)”或“禁飛區(qū)”提供了可能性;二是敘沖突愈演愈烈,已造成上萬(wàn)平民死亡,上百萬(wàn)平民淪為難民。這為美以制止人道主義災(zāi)難為名進(jìn)行軍事干預(yù)提供了一定的道義正當(dāng)性;三是敘反對(duì)派武裝雖不斷壯大,但頻繁制造恐怖暴力事件及殘殺不跟它走的無(wú)辜平民事件,不得人心,成不了大氣候,至今仍處于被政府軍清剿圍殲之境。美國(guó)已看到僅靠反對(duì)派無(wú)法顛覆敘政權(quán),難免“圖窮匕見”,認(rèn)為要啃下敘利亞這塊“硬骨頭”,完成全盤西化敘及中東之“大業(yè)”,必須親自出馬在敘推行“利比亞模式”。
同時(shí),在敘設(shè)立禁飛區(qū),既有助于加速巴沙爾倒臺(tái),又不需美大動(dòng)干戈,有利于抬升奧巴馬的聲望和競(jìng)選連任聲勢(shì)。盡管撇開聯(lián)合國(guó)在敘設(shè)立禁飛區(qū)是冒天下之大不韙的冒險(xiǎn)之舉,但權(quán)衡形勢(shì)與利弊,奧巴馬政府有可能在大選之前作出并實(shí)施這一戰(zhàn)略抉擇。(前駐美國(guó)大使館參贊 尹承德)
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