第16屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)8月26日至31日在伊朗首都德黑蘭舉行，120個(gè)國(guó)家的代表與會(huì)，大大超出了伊朗的預(yù)期。會(huì)前，伊朗峰會(huì)籌委會(huì)宣布約100個(gè)國(guó)家與會(huì)，但最終有包括聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、兩位國(guó)王、27位總統(tǒng)、8名總理、9名副總統(tǒng)、6名特使、25名外長(zhǎng)出席會(huì)議。伊朗隨后將接替埃及擔(dān)任不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)輪值主席國(guó)三年，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)將進(jìn)入“德黑蘭時(shí)段”。
伊朗外長(zhǎng)薩利希致開幕詞說(shuō)，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)反對(duì)西方制裁，感謝對(duì)伊朗合法核活動(dòng)的支持。他還指責(zé)以色列對(duì)巴勒斯坦及其他國(guó)家的犯罪行為是對(duì)地區(qū)和國(guó)際和平與安全最大的威脅。伊朗邀請(qǐng)代表們參觀核設(shè)施，還將在峰會(huì)期間提出敘利亞危機(jī)解決方案，推動(dòng)敘政府和反對(duì)派對(duì)話。伊朗動(dòng)用了11萬(wàn)名警察、革命衛(wèi)隊(duì)和民兵確保峰會(huì)安全。
伊朗此前對(duì)峰會(huì)的擔(dān)心不無(wú)道理。在西方和伊朗關(guān)系緊張之際，美歐紛紛表示潘基文出席該峰會(huì)“不合適”，將傳遞“錯(cuò)誤信號(hào)”，警告各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不要陷入伊朗“圈套”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱，潘基文出席峰會(huì)“將是可怕錯(cuò)誤”。以外交部稱，“峰會(huì)無(wú)疑將被伊朗用于宣傳，樹立其合法化形象，希望所有與會(huì)的代表都警惕不要落入圈套”，要求駐各國(guó)使館吁所在國(guó)不要與會(huì)或降低級(jí)別。西方媒體還刊登社論及政要“致潘基文公開信”，勸阻他不要“在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)間訪問(wèn)不適當(dāng)國(guó)家”，稱這將給伊朗錯(cuò)覺(jué)，稱伊朗將大做文章，奉勸潘基文“收回成命，不要讓伊朗陰謀得逞”，“不要在伊朗浪費(fèi)時(shí)間和信譽(yù)”。然而，潘基文發(fā)言人表示，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)包括三分之二聯(lián)合國(guó)成員，秘書長(zhǎng)出席峰會(huì)是慣例，這也是解決全球問(wèn)題所必須。在得知潘基文堅(jiān)持出席峰會(huì)后，美國(guó)仍指責(zé)伊朗是“違反各種聯(lián)合國(guó)義務(wù)”的“不穩(wěn)定力量”，“伊朗將借此機(jī)會(huì)試圖轉(zhuǎn)移對(duì)其失敗的關(guān)注”。
峰會(huì)前，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與伊朗代表8月24日在日內(nèi)瓦舉行的新一輪談判失敗，未能就檢查德黑蘭東南帕爾欽軍事基地核設(shè)施達(dá)成協(xié)議。西方對(duì)與伊朗的談判前景悲觀，對(duì)此時(shí)在伊朗舉行不結(jié)盟峰會(huì)自然心存不滿和沮喪。美國(guó)媒體評(píng)論，伊朗在不結(jié)盟峰會(huì)的風(fēng)光無(wú)疑對(duì)美國(guó)是一種“嘲弄”。俄羅斯媒體稱這是給美國(guó)的“耳光”。歐洲媒體評(píng)論“伊朗藐視西方孤立，美國(guó)無(wú)可奈何”，“伊朗在核對(duì)決中尋求不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的支持”，擔(dān)心今后三年不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)將為伊朗撐腰。伊朗媒體歡呼峰會(huì)在伊朗首都舉行，認(rèn)為，面對(duì)帝國(guó)主義侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，這是展示國(guó)際團(tuán)結(jié)與和平共處的地球“最大秀”，稱不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)代表全球55%的人口，這才是真正的“國(guó)際社會(huì)”，而不是美國(guó)及其西方盟友的幌子。
分析人士認(rèn)為，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)為上世紀(jì)60年代由南斯拉夫總統(tǒng)鐵托、印尼總統(tǒng)蘇加諾、印度總理尼赫魯、埃及總統(tǒng)納賽爾、加納總統(tǒng)恩克魯瑪?shù)葎?chuàng)建，反帝色彩濃厚。冷戰(zhàn)結(jié)束后，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)失去原有含義，但并未消退，迄今有120個(gè)成員和20多個(gè)觀察員，是僅次于聯(lián)合國(guó)的全球第二大論壇。半島電視臺(tái)稱，美國(guó)的帝國(guó)主義政治DNA未變，依然在利用中東動(dòng)蕩漁利。埃及媒體認(rèn)為，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)峰會(huì)令伊朗底氣大增，輪值主席國(guó)是伊朗“從天而降的好運(yùn)氣”，增加了與美國(guó)博弈的砝碼。也有媒體分析，伊朗竭力利用不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)拓展外交空間、尋求反美盟友，但該運(yùn)動(dòng)影響力萎縮，這次峰會(huì)僅具象征意義，對(duì)伊朗打破國(guó)際制裁、化解困境有無(wú)實(shí)質(zhì)幫助，還有待觀察。(陳克勤)
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